Вид на жительство иностранного гражданина в РФ: все о процедуре получения документа

Особенности оформления для отдельных категорий иностранных лиц

Легальность пребывания лиц, имеющих гражданство третьих стран, в пределах территориальных границ России должна подтверждаться определенной документацией разрешительного характера:

  • Визой, срок действия которой не окончен;
  • Заполненной надлежащим образом миграционной картой, которая выдается на пунктах таможенного контроля при пересечении границ РФ;
  • Документ об удостоверении личности, выданный государством, между которым и РФ подписан договор о режиме свободного перемещения (например, Беларусь);
  • Разрешение на временное проживание, полученное в территориальных подразделениях ГУ МВД России;
  • Вид на жительство иностранного гражданина в РФ.

Каждый из представленных видов документов дает основания гражданину другой страны находиться в России установленный срок и пользоваться определенным кругом прав.

Виза выдается консульскими учреждениями или посольствами России в других государствах. Продолжительность ее действия зависит от причины, указываемой иностранцем при подаче ходатайства о выдаче разрешения (бизнес-поездки, учеба, научные экспедиции, туризм и др.). При соблюдении гражданином другого государства норм действующего законодательства РФ, может оформляться на многоразовой основе и на более продолжительный срок, чем предыдущее разрешение.

Бланк миграционной карты иностранцы получают при пересечении границы РФ. Здесь же в нее вносятся соответствующие полям сведения и изымается отрывная часть. Указанный документ позволяет пребывать в России на протяжении 3х месяцев, является основанием для подачи ходатайства на выдачу РВП или оформления рабочего патента.

Разрешение временного проживания оформляется гражданами, желающими длительный промежуток времени (до 3х лет) находить в пределах российских границ с правом официального трудоустройства. Разрешение не может быть продлено, но на его основании иностранец вправе подавать заявление на выдачу вида на жительство (Федеральный Закон №115).

Вид на жительство также оформляется в территориальных органах Министерства внутренних дел, имеет срок действия 60 месяцев, дает право подавать документацию для получения статуса гражданина России или ходатайствовать о продлении срока уже имеющегося документа (ФЗ№ 62 «О гражданстве РФ»).

Фото5

Форма документа вида на жительство унифицированная, утверждена на законодательном уровне (Приложение 1 к Приказу МВД РФ № 617 от 09 августа 2017 года). Представляет собой книжку с синей обложкой, 15ю страницами с водяными знаками, в которые вносятся сведения об иностранном лице, ближайших членах семьи (супругах, детях) и его фото. Бланк имеет серию, номер и обозначения государственной символики РФ.

Основная информация о виде на жительство представлена статьей 8 Федерального Закона №115 от 25 июля 2002 года. Анализируя указанную норму, можно дать основные характеристики ВНЖ:

  1. Официальный документ, выданный государственными органами;
  2. Оформляется на основании заявления от иностранного гражданина (при условии соблюдения законных требований о беспрерывном проживании в стране обращения не менее 12 месяцев подряд);
  3. Обладает разрешительным характером;
  4. Имеет пятилетний срок действия;
  5. Может быть продлен неограниченное количество раз;
  6. Максимально приближает своего обладателя к гражданину России в отношении предоставляемых прав;
  7. Имеет ограничения по сроку действия для отдельных категорий иностранцев (например, беженцев).

Вид на жительство – документ легализирующего характера, который выдается гражданам третьих стран территориальными подразделениями ГУ МВД России на пятилетний срок с правом многократного повторного продления. Наделяет иностранца следующими правами:

  • Беспрепятственно перемещаться по административно-территориальным единицам Российской Федерации, покидать ее границы и возвращаться по собственному усмотрению;
  • Заключать документацию об официальном трудоустройстве в любом округе и районе России;
  • Пользоваться социальными благами (получение пенсионного обеспечения, льгот, без оплатной и платной медицинской помощи, участие в государственных программах социального характера);
  • Получать образование любого уровня (бесплатное или на оплачиваемой основе);
  • Иметь место постоянного проживания, подтвержденное документами о праве собственности на жилище;
  • Права политического характера (быть субъектом выдвижения в органы местного самоуправления, участвовать в референдумах локального характера);
  • Оформлять официальные приглашения лицам ближайших степеней родства на посещение Российской Федерации;
  • Ходатайствовать о выдаче паспорта гражданина России или о продлении срока ВНЖ.

Важно! Вид на жительство подтверждает постоянное проживание в России, однако его наличие не является основанием для отказа иностранца от гражданства своей страны.

  1. Отдавать свой голос на выборах, как парламентских, так и президентских.
  2. Заключать трудовое соглашение о принятии на должность государственного служащего или пилота гражданской авиации.
  3. Осуществлять добровольную или принудительную воинскую службу в армии РФ.
  4. Быть включенным в состав экипажа судна, курсирующего под государственным флагом России.

Гражданин третьей страны, имеющий вид на жительство в России, не имеет права нарушать положения действующих нормативных правовых актов РФ, ее Конституции, подзаконной документации. Также на указанную категорию лиц возлагается обязательство по подтверждению своих намерений проживать в России на постоянном основании не реже, чем раз в 12 месяцев и запрет на пересечение государственных границ на срок более полугода.

До 2016 года полномочия по фиксации перемещения граждан России и иностранцев по территории государства, а также оформление разрешений на временное проживание, вида на жительство, выдача документа о предоставлении временного убежища возлагалось на Федеральную Миграционную службу. Три года назад указанный орган был упразднен Приказом Президента, а все функции, выполняемые Миграционной службой, перешли в ведение органов Министерства внутренних дел.

Рассмотрение ходатайства о предоставлении иностранным гражданам российского вида на жительство осуществляется региональными управлениями федерального МВД. Однако подачу документов следует производить в территориальное подразделение, которое занималось вопросами оформления заявителю разрешения на временное проживание.

ВНЖ согласно Закону

Прежде, чем комплектовать пакет документации для оформления временного вида на жительство, следует посетить территориальное подразделение ГУ МВД и уточнить свою принадлежность к категории льготников, необходимость подтверждения знаний русского языка и др. В зависимости от представленных сведений может меняться состав комплекта требуемой документации.

Стандартный пакет включает:

  • Заполненный надлежащим образом бланк заявления (не допускается наличие помарок, ошибок, исправлений). Информация, вносимая заявителем в информационные поля, должна быть правдивой, поскольку недостоверные данные могут послужить причиной отказа выдачи ВНЖ или возврата комплекта документов на доработку, что затягивает процесс выдачи вида на жительство – 2 экземпляра.
  • Фотография заявителя формата 3 сантиметра на 4 сантиметра, цветная, без уголков и экспозиций – 4 штуки.
  • Документ разрешения временного проживания, выданный не менее 365 дней назад и до истечения срока которого осталось более 60 дней.
  • Документ об удостоверении личности, выданный государством, гражданином которого является иностранное лицо.
  • Сертификат о наличии высоких знаний в области русского языка.
  • Медицинские сертификаты о состоянии здоровья заявителя, выданные аккредитованными медицинскими учреждениями.
  • Квитанция банка о внесении суммы государственной пошлины, установленной законодателем за оформление вида на жительство.
  • Справка о наличии достаточных для существования денежных средств или нотариально заверенный документ о взятии заявителя кем-либо из родственников на иждивение при подтвержденном материальном положении содержателя.

Ходатайство об оформлении ВНЖ иностранным гражданам, которые не достигли возраста 18 лет подают из законные представители (родители, опекуны, попечители). Комплект документации для указанной категории состоит из:

  • Документа, подтверждающего произведение актовой записи о рождении, выданного страной, гражданином которой является несовершеннолетний иностранец;
  • Фотографии ребенка формата 3 на 4 сантиметра, без экспозиции и уголков;
  • Составленное в соответствии с законными требованиями заявление на выдачу вида на жительство;
  • Документ, подтверждающий волеизъявления несовершеннолетнего иностранца получить ВНЖ в России, составленный таким гражданином собственноручно (по достижении возраста 14 лет);
  • Медицинская документация, подтверждающая состояние здоровья несовершеннолетнего лица;
  • Удостоверения личности обоих родителей, выданные государством, гражданами которого они являются;
  • Документальное подтверждение наличия у родителей (законных представителей) несовершеннолетнего лица средств на его содержание.

При прохождении медицинского осмотра для детей следует учитывать наличие отличий от сертификации взрослых лиц, ознакомиться с которыми можно как у специалиста территориального подразделения ГУ МВД, так и в аккредитованном на осуществление медицинских услуг учреждении.

При желании иностранных граждан проживать в России на постоянной основе всей семьей, возникает вопрос об оформлении ВНЖ лицам, не достигшим возраста совершеннолетия.

В общем, выдача документа представленной категории имеет некоторые особенности:

  1. Один из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего иностранца вправе вписать ребенка в свой документ после его получения. Главным аспектом указанного способа легализации пребывания вписанного гражданина – его возраст до 16 лет.
  2. По желанию иностранных родителей, имеющих или оформляющих ВНЖ, а также при достижении их ребенком возраста 16 лет, выдается личный вид на жительство.

Важно! Семья имеет право одновременной подачи комплектов документации на получение ВНЖ для всех ее членов или оформлению документа детям предшествует его выдача родителям.

Комплект документации, который следует предоставить в территориальное подразделение ГУ МВД на оформление вида на жительство ребенку состоит из личных документов (свидетельство о рождении), заключений о прохождении медицинского осмотра и проведения всех необходимых медицинских анализов (исследований), а также заявление, составленное на специальном бланке, который отличается от формы для совершеннолетних иностранцев.

Как подать жалобу по поводу отказа в выдаче вида на жительство

Иностранцу необходимо подготовить письменное обращение в соответствующую инстанцию (вышестоящий орган миграционной службы, суд или прокуратуру), с указанием следующей информации:

  1. адреса учреждения, ФИО руководителя;
  2. сведений о заявителе;
  3. обстоятельств дела, отсутствия оснований для отказа в оформлении вида на жительство с изложением фактов, доказывающих правоту ходатайствующего;
  4. ссылок на нормативные документы, определяющие факт нарушения прав заявителя;
  5. перечня прилагаемых бумаг.

Вид на жительство иностранного гражданина в РФ: все о процедуре получения документа

В завершение обращения заявитель ставит личную роспись и указывает дату подготовки документа.

Как видно из представленного материала, отказ в выдаче вида на жительство в РФ необходимо обоснованно аргументировать. Претендент вправе обжаловать отрицательный результат, при наличии соответствующих доказательств неправомерности принятия такого решения.

Вид на жительство – официальный документ, предоставляющий право иностранным подданным и лицам без гражданства жить и работать на постоянной на территории РФ. В России получение ВНЖ является последним этапом на пути к обретению гражданства. При соблюдении всех рекомендаций законодателя, оформленный вид поможет в определенные сроки получить российский паспорт.

Для иностранцев ВНЖ предоставляет следующие возможности:

  • легальное проживание в РФ на какое-то время, возможность без проблем менять место обитания и регион пребывания по своему личному усмотрению;
  • право покидать пределы РФ без дополнительной документации и сложностей (имеется ограничение в сроках – не более 6 месяцев за год);
  • право официально трудоустраиваться без привязки к конкретному региону;
  • иностранцам, легализировавшим свой статус, предлагаются бесплатные социальные и медицинские программы, появляется возможность получение бесплатного образования и медобслуживания, пенсии по старости;
  • право владеть недвижимым имуществом;
  • возможность без осложнений оформлять приглашение для родственников, проживающих в других странах и не являющихся российскими подданными;
  • иностранец вправе избирать и быть избранным, а также принимать участие в местных референдумах;
  • продление ВНЖ бесконтрольное количество раз.

Срок действия документа — 5 лет. По окончанию обозначенного промежутка времени мигрант вправе продлить документ или покинуть пределы РФ. Для отдельных категорий граждан срок действия ВНЖ — 3 года (носители русского языка).

Алгоритм действий для получения

Вид на жительство иностранного гражданина в РФ: все о процедуре получения документа

Процедура выдачи вида на жительство в РФ регламентируется рядом нормативных правовых актов, ведущее место среди которых занимает Федеральный Закон №115 от 25 июля 2002 года. Граждане, желающие получить разрешение легально проживать в России и пользоваться большинством прав и социальных гарантий, должны следовать следующему алгоритму действий:

  1. На законных основаниях пересечь границу РФ (с погашением предварительно открытой визы или заполнением миграционной карты) и обратиться в территориальное подразделение ГУ МВД для получения разрешения временного проживания (ст.8 ФЗ 115). Процесс предоставления указанного документа состоит из подготовки комплекта требуемых документов, заполнения заявления на РВП и подачи пакета в государственные органы, уполномоченные принимать решение о предоставлении разрешения.
  2. Получить документ РВП и беспрерывно проживать по нему на территории государства не менее 365 дней без нарушения норм действующего законодательства РФ.
  3. Пройти экзаменационный тест, подтверждающий наличие высоких знаний в области русского языка или предоставить документацию, подтверждающую наличие таких знаний (диплом о высшем образовании образца СССР, паспорт гражданина Белоруссии и др.).
  4. Обратиться в территориальное подразделение ГУ МВД (как правило, которым было выдано разрешение временного проживания), взять бланк заявления на выдачу вида на жительства, заполнить все необходимые поля документа.
  5. Пройти полный медицинский осмотр (учитывая сдачу анализов на СПИД, ВИЧ), наличие результата которого является обязательным пунктом при рассмотрении ходатайства на выдачу ВНЖ.
  6. Оформить в банковском учреждении документ, подтверждающий наличие у заявителя на выдачу вида на жительство, достаточного количества средств существования (или подготовить заявление о взятии такого лица кем-либо из ближайших родственников на полное иждивение с предоставлением подтверждения дохода содержателя).
  7. Внести в кассу банка сумму государственной пошлины за оформление сотрудниками ГУ МВД документа-ВНЖ.
  8. Укомплектовать всю необходимую документацию и подать пакет в территориальное подразделение МВД.

Отдельные категории иностранных граждан имеют право получения рассматриваемого разрешительного документа по более простой процедуре, что обусловлено их специальным статусом (например, брак с гражданином России) или особым интересом РФ предоставить такому лицу разрешение длительного проживания на ее территории (например, высококвалифицированные специалисты в стратегически важной для государства отрасли).

Наблюдать за статусом рассмотрения поданного заявления можно в режиме онлайн или при личном посещении органов, уполномоченных на выдачу ВНЖ. После готовности документа, иностранному гражданину направляется соответствующее уведомление (заказным почтовым письмом или при помощи смс-оповещения). Забрать ВНЖ можно исключительно лично на руки под роспись.

Кто имеет право на получение ВНЖ?

Законодатель утвердил, что для обретения ВНЖ необходимо легализировать свое нахождение в России (оформить РВП) и пробыть на территории государства минимум 1 год. Получить ВНЖ вправе такие категории пользователей:

  • совершеннолетние мигранты, имеющие РВП и прожившие в России 1 год;
  • граждане с уникальными профессиональными навыками, имеющие повышенный спрос на рынке труда РФ;
  • участники госпрограммы по переселению соотечественников;
  • граждане Белоруссии;
  • политические беженцы, преследуемые на родине из-за религиозных или политических убеждений;
  • недееспособные пользователи, если их опекуном выступает иностранец с ВНЖ либо гражданин РФ;
  • граждане, являющиеся носителями русского языка;
  • иностранные подданные, ранее находящиеся в гражданстве РФ и прекратившие его по неким обстоятельствам.

Процедура получения ВНЖ

Оформление ВНЖ — довольно длительный процесс, но в исключительных случаях законодатель допускает возможность ускоренного прохождения процедуры. Пользователям, желающим получить вид на жительство в РФ, нужно помнить о некоторых нюансах:

  1. Заявление подается максимум за 6 месяцев до завершения действия РВП.
  2. Продление допускается в неограниченном количестве. Нужно лишь помнить, что сделать это нужно за 2 месяца до завершения действия документа.
  3. О готовности ВНЖ мигрант извещается по истечении 6 месяцев с даты подачи документации.

Законодатель предполагает два варианта получения ВНЖ – стандартный и упрощенный. В первом случае иностранцу предстоит пройти следующие этапы:

  1. Переезд в Россию и получение РВП, легализация статуса, подтверждение желания постоянно проживать в России.
  2. Спустя 1 год после получения РВП, иностранец вправе обратиться в миграционную службу для последующего оформления ВНЖ.
  3. Сбор документации и предоставление сотрудникам УФМС.
  4. Ожидание определенного периода времени, необходимого для рассмотрения заявки, получение ВНЖ.

Для отдельных лиц законодатель предоставляет возможность воспользоваться льготной упрощенной программой получения документа. Она предусматривает отсутствие необходимости оформлять РВП. Воспользоваться этой возможностью вправе:

  • граждане, оформившие и подтвердившие статус носителей русского языка;
  • пользователи, обладающие статусом политических беженцев;
  • граждане Беларуси, по условиям договоренностей, предусмотренных Союзным Государством;
  • специалисты с высокой квалификацией, обладающими уникальными навыками с определенной специализации, а также члены их семей.

Фото1

Заявителю, желающему оформить ВНЖ, предстоит подготовить пакет сопроводительной документации. Он стандартный, и утвержден действительными нормами миграционного законодательства:

  • заполненное заявление о выдаче вида (в 2-х экземплярах);
  • имеющееся РВП (если подача осуществляется на общих основаниях);
  • 4 фотографии паспортного типа (2 фото – если заявитель имеет статус лица без гражданства);
  • данные обязательного медицинского осмотра для ВНЖ;
  • национальный паспорт с нотариально завизированным переводом, иной документ, способный удостоверить личность;
  • бумага, подтверждающая финансовое положение заявителя, наличие необходимых ресурсов для жизни в России (банковская выписка, справка 2-НДФЛ). Не требуется несовершеннолетним и гражданам, имеющим ограниченную дееспособность, трудоспособность;
  • сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
  • согласие на проживание в РФ (для детей от 14 до 18 лет);
  • сведения о наличии жилья (свое личное, арендуемое, проживание у родственников);
  • квитанция, устанавливающая факт оплаты пошлинного сбора.

Госпошлина

Оформление ВНЖ является платной процедурой. Заявителям предстоит оплатить госпошлину в сумме 3500 рублей. Прежде чем произвести оплату, нужно получить реквизиты в территориальном подразделении УФМС.

Требования к фото

Оформление ВНЖ предполагает обязанность иностранца предоставить сотрудникам УФМС личные фотографии в количестве 4 штук. Требования к изображениям стандартные, утверждены на законодательном уровне:

  • размер фото паспортного типа – 3,5х4,5 см;
  • допускается цветной или черно-белый вариант изображения;
  • изображение должно быть четким, без затемнений;
  • запрещено делать фото в головных уборах, очках с темными линзами и оптических приборах, создающих блики на изображении;
  • лицо располагается в анфас, занимает большую часть снимка (минимум 70%);
  • запрещено фотографироваться с ярким макияжем, броскими декоративными украшениями.

Заявление

Рассмотрения заявки иностранца на приобретение ВНЖ осуществляется на основании составленного заявления. Образец документа стандартный, соответствует всем требованиям отечественной законодательной базы. От заявителя потребуется заполнить бумагу с учетом всех рекомендаций в 2-х копиях.

Заявление является основанием для последующего рассмотрения обращения иностранного подданного. Потому при заполнении бумаги следует акцентировать внимание на таких моментах:

  • допускается подача заявления в письменной и электронной форме;
  • категорически не приветствуется наличие исправлений, опечаток и ошибок (даже грамматического и пунктуационного характера). Это может стать причиной для отказа в ВНЖ;
  • все поля анкетного заявления должны быть заполнены, нельзя оставлять поля пустыми;
  • дата и подпись проставляются непосредственно при подаче документации, в присутствии сотрудника ГУВМ МВД;
  • указанные в заявлении данные должны быть актуальными на момент подачи. Наличие ложных сведений выявляется в кратчайшие сроки, это становится причиной для отказа.

На какой срок выдается ВНЖ?

Сроки, предоставляемые законодателем на оформление уполномоченными органами вида на жительство можно разделить на:

  • Стандартные, применяемые ко всем иностранным лицам;
  • Сокращенные, касающиеся категорий иностранных лиц, имеющих определенные привилегии.

Первая категория сроков равняется полугоду, т.е. ходатайство на выдачу ВНЖ должно быть рассмотрено на протяжении 180 дней. При этом следует учитывать следующие факторы:

  • Загруженность региональных подразделений ГУ МВД;
  • Возврат комплекта документов на доработку (может быть единичным или многоразовым);
  • Обращение на выдачу ВНЖ или на его продление.

Укороченная продолжительность оформления может составлять:

  • До 90 дней с момента обращения (применяется для граждан, имеющих высокую квалификацию в какой-либо стратегически важной отрасли, лиц, имеющих гражданство Белоруссии, депортированным с нарушением норм законодательства гражданам, ранее проживавшим в Крымской АССР);
  • До 60 дней (применяется в отношении лиц, получивших статус беженца или которым предоставлено временное убежище, граждан, являющихся носителями русского языка, иностранных лиц, попавших под действие государственных программ (включая их ближайших родственников), лиц, которые не получили одобрение в предоставлении статуса гражданина России);
  • До 15 дней, без учета выходных и праздников (применим в случаях предоставления убежища по политическим мотивам, а также к гражданам третьих стран с прекращенным гражданством РФ).

Важно! В случае лишения иностранного лица вида на жительство (включая личный отказ владельца) до истечения срока его действия, документ сохраняет свою юридическую силу на протяжении 2х недель с момента лишения (отказа).

Выводы

Иностранные граждане вправе легально пребывать на территории России до 60 месяцев и пользоваться большинством прав, предусмотренных законодательством РФ на основании документа вида на жительство. ВНЖ оформляется уполномоченными государственными органами при подаче иностранцем необходимого комплекта документов.

Воспользоваться правом получения ВНЖ позволительно всем иностранным мигрантам, имеющим легальный статус в России и намеревающимся впоследствии получить гражданство РФ. Для осуществления данной операции необходимо тщательно следовать требованиям и рекомендациям, утвержденным законодательно, чтить и соблюдать законы российского общества.

Продление действия

Лица, срок действия вида на жительство которых оканчивается не менее, чем через 180 дней, вправе подать комплект документации на его продление или ходатайство о присвоении статуса гражданина России.

Продлевать срок ВНЖ можно неограниченное количество раз при условии соблюдения сроков подачи соответствующего заявления.

Для продления срока сотрудником территориального подразделения ГУ МВД будут вытребованы следующие документы:

  • Действующий ВНЖ;
  • Ходатайство о продлении, оформленное на специальном бланке лично заявителем;
  • Паспорт, выданный государством, гражданином которого является иностранец с приложением перевода на русский язык, осуществленного нотариальным органом;
  • Фото – 4 штуки, с соблюдением основных требований (лицо анфас должно занимать более 4/5 всей площади снимка, четкое цветное изображение);
  • Документ из банковского учреждения о произведении платежа государственной пошлины в размере 3,5 тысяч российских рублей.

Общие сроки по рассмотрению заявления на продление составляют также 180 дней, однако приложение отдельных видов документов может повлиять на ускорение процесса:

  • Трудовое соглашение, заключенное с работодателем – резидентом РФ;
  • Документация, подтверждающая право собственности на объект недвижимости в РФ и др.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридические советы