По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта?

Законодательное обоснование

Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:

  • Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2017 года.
  • Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
  • ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.

Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.

К СВЕДЕНИЮ! Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.

Законные основания

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта оговорены в статье 15 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ» от 15 августа 1996 года. Отказать в предоставлении документа могут как на этапе подачи заявления в миграционное подразделение, или на этапе его приема. Знание причин потенциального отклонения заявления позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.

Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.

Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта.

Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации.

Второй документ отличается от первого тем, что он регламентирует порядок оформления и выдачи загранпаспортов нового поколения (содержащий электронный носитель информации). В соответствии с первым оформляются и выдаются загранпаспорта старого образца.

форма и содержание заявления о выдаче заграничного паспорта не соответствуют требованиям Регламента;

не поддается прочтению текст заявления;

не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;

не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;

требования, предъявляемые к цифровой фотографии, не соблюдены;

срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя, истек.

Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.

Если случилось так, что подготовив необходимые документы на загранпаспорт нового образца (перечень документов подробно рассмотрен здесь) и прибыв на прием для их сдачи, вы получили отказ в приеме документов, то рекомендуем действовать по следующей схеме.

По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта?

Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

Желательно подготовить письменную жалобу и ознакомить с ее содержанием руководителя. А далее действовать в зависимости от его реакции на вашу жалобу.

В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом – ФМС).

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта?

Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.

Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.

Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.

По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта?

Несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, могут получить отказ вы выдаче загранпаспорта в случае несогласия одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей на их выезд за пределы РФ. Таким образом, основания для отказа в выдаче загранпаспорта вышеуказанной категории лиц зависят от их законных представителей.

Основания для отказа после рассмотрения

Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:

  • Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
  • Просроченный обычный паспорт.
  • Направление документа в орган не по адресу регистрации.
  • Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
  • При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым. Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
  • Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.

Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.

К СВЕДЕНИЮ! Человеку требуется обращаться в УФМС по адресу его регистрации.

Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:

  • Форма заявления не соответствует рекомендациям.
  • Текст заявки невозможно разобрать.
  • Заявитель предоставил неполный перечень документов.
  • Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
  • Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
  • Предоставленные документы не соответствуют требованиям.

Заявление на получение загранпаспорта можно подать через Единый портал. Однако и в этом случае его могут не принять. Основания для отказа:

  • Заполнены не все строки заявки.
  • Требования по отношению к цифровому фото не исполнены.
  • Истек срок действия внутреннего паспорта.

К СВЕДЕНИЮ! Сотрудники, проверяющие документы, должны основывать свой отказ только на законных основаниях.

Если человеку удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что он получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:

  • Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
  • Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
  • Лицо участвует в судебном процессе.
  • Заявитель является заключенным и пока не закончился срок его приговора.
  • Лицо имеет задолженность по алиментам или налогам.
  • Заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта.
  • Несение службы в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.

На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.

ВНИМАНИЕ! Перечень оснований есть в статье 15 ФЗ №114.

Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, предполагает временное ограничение на покидание границ Российской Федерации. Таким образом Правительство стремится защитить целостность и безопасность государства.

Срок действия запрета Когда актуально
Не может превышать пяти лет с даты, когда гражданин в последний раз работал со сведениями особой важности. Срок действия запрета определяется трудовым договором.
Максимальный срок запрета – не более 10 лет. Допустимо продление ограничения, если данные сохраняют степень секретности. Решение в таком случае принимается Межведомственной комиссией.

Судимость

Если гражданин осужден за совершение преступления, то ограничение на выезд за границу действует до истечения срока наказания или до освобождения от него. В случае с привлечением к уголовной ответственности запрет актуален до вынесения соответствующего постановления судом или до вступления решения в законную силу.

Если заявитель проходит на момент обращения срочную военную или же альтернативную службу, то отказ будет действовать до того момента, пока не истечет ее срок. При этом важно учитывать, что запрет может быть продлен, если во время прохождения службы гражданин дал согласие о неразглашении государственной тайны.

Одна из основных рекомендаций специалистов из сферы разрешения миграционных проблем связана с предварительным уточнением наличия долговых обязательств перед подачей запроса. Сделать это можно с помощью официального сайта Федеральной службы судебных приставов. Обусловлен подобный подход распространенностью случаев, когда получить заграничный паспорт не выходило в связи с наличием нереализованных обязательств.

Чтобы воспользоваться услугами миграционной службы, достаточно погасить имеющиеся обязательства. Что примечательно, наличие долга не только препятствует получению загранпаспорта, но также подразумевает запрет на выезд даже при наличии действующего удостоверения личности.

По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта?

Если при подаче документов заявитель указал о собственной кандидатуре заведомо ложные сведения, то уполномоченным лицом миграционной службы принимается решение об отказе в оформлении заграничного паспорта. При этом вновь подать документы сразу не выйдет – придется ожидать определенный срок.

При подготовке бумаг, тем более при заполнении заявления, следует отдельное внимание обратить на правильность внесения данных, ведь не только умышленно указание ложной информации становится причиной для отказа, но также невнимательность или небрежность при оформлении документов.

Самые распространенные причины отказа в выдаче загранпаспорта

Одной из основных причин отказа гражданам в оформлении загранпаспорта является наличие договора, препятствующего выезду за пределы России. Пока такой документ будет иметь юридическую силу, оформить заграничное удостоверение не получится.

Также человеку откажут в предоставлении заграничного паспорта и в том случае, если он самостоятельно уклоняется от исполнения вынесенных судом решений или тех обязательств, которые были наложены на него уполномоченными сотрудниками судебных органов.

Вне зависимости от того, по какой причине выносится решение об отказе в предоставлении заграничного паспорта, органы внутренних дел, принимающие соответствующее

заявление

, должны будут отправить заявителю уведомление с указанием причины, по которой данное решение было вынесено.

Срок, на протяжении которого гражданину должен быть предоставлен такой документ, не может составлять более десяти дней, а начинается он с момента вынесения отрицательного решения. Если человек не согласен с предоставленным ему утверждением, он может обратиться в вышестоящие органы или же районный суд для решения возникшей проблемы.

Довольно часто причиной отказа в выдаче документов может послужить утеря внутреннего паспорта либо его недействительность. Вам не выдадут заграничный паспорт и в том случае, если вы уклоняетесь от исполнения санкций либо тех обязательств, которые были наложены сотрудниками судебных органов. Нельзя получить загранпаспорт и лицам, которые несут службу в армейских структурах либо являются военнослужащими в отставке.

Вне зависимости от причины отказа в выдаче заграничного паспорта, органы внутренних дел, которые принимали заявление, должны выдать уведомление с обязательным указанием причины, по которой было вынесено отрицательное решение. Срок выдачи такого документа не должен превышать 10 дней, начиная со дня вынесения отрицательного решения. Если же Вы не согласны с вынесенным уведомлением, его можно оспорить в районном суде согласно месту нахождения миграционной службы.

По Вашему желанию решение об отказе в выдаче загранпаспорта может быть пересмотрено. Это возможно в случае истечения срока действия ограничения либо прекращения действия самих обстоятельств, по которым было вынесено уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта.

Вопросы, которые могут возникнуть при отказе в оформлении загранпаспорта

У тех, кто столкнулся с подобными проблемами, зачастую возникают различного рода вопросы. Мы на них отвечаем.

  • Как узнать причины отказа в выдаче загранпаспорта?

Специалисты УФМС, куда вы подавали документы, обязаны выдать вам письменное уведомление, где будет указано основание и срок ограничения на выезд из РФ. Также вы можете уточнить данный вопрос по телефону.

  • Можно ли заново подавать документы на загранпаспорт, если мне было отказано в его выдаче?

    Можно, если вы уплатили штраф, отбыли наказание, с вас снят запрет на выезд за границу в связи с допуском к секретным сведениям, службой в ФСБ и т.д., то есть ситуация, из-за которой вам не выдали документ, разрешилась.

  • Когда я смогу снова подать документы на загранпаспорт?
  • Как только у вас на руках будут справки, свидетельствующие об устранении причины отказа. В случае с указанием недостоверных данных вопрос о возможности повторной подачи документов решается сотрудниками УФМС в индивидуальном порядке, но не дольше одного месяца.

  • Нужно ли опять оплачивать госпошлину, если я во второй раз подаю документы на загранпаспорт?

    Согласно законодательству в случае отказа в выдаче загранпаспорта госпошлина возвращается заявителю. Для этого необходимо обратиться с квитанцией в отдел финансового обеспечения УФМС. Но если вы планируете быстро устранить проблему, послужившую причиной отказа, можете оставить квитанцию у себя, и тогда вам не придется снова платить пошлину.

В процессе оформления загранпаспорта можно столкнуться с целым рядом проблем, к которым заранее граждане часто в принципе не готовы. В связи с этим лучше заранее разобраться, какие сложности можно будет встретить в данном случае и как нужно действовать в той или иной ситуации.

В некоторых ситуациях для того, чтобы устранить наложенный запрет на оформление заграничного удостоверения личности, не обязательно подавать жалобу вышестоящему руководству Министерства внутренних дел или заниматься оформлением судебного иска.

Вполне достаточно будет собрать определенный перечень документов, которые могли бы полностью опровергнуть основания для наложения запрета на выезд за пределы России.

На практике досудебное решение проблемы является наиболее эффективным с точки зрения экономии времени, так как на рассмотрение поданного искового заявления и судебное разбирательство уйдет несколько недель.

По какой причине заграничные паспорта не оформляются для граждан, имеющих ранее доступ к секретной информации, вполне ясно, так как подобные сведения могут заинтересовать сотрудников спецслужб других стран. В связи с этим выезд таких граждан за пределы России является нежелательным.

В соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона №114 запрет распространяется только на тех лиц, которые имели доступ к информации под грифом «Секретно», и такие люди не могут выехать за пределы России на протяжении пяти лет с момента окончания данного доступа. В то же время граждане, имеющие доступ к информации под грифом «Совершенно секретно», и вовсе потом не могут выехать за границу на протяжении десяти лет.

Предоставив выписку из трудовой книжки, в которой указывается дата увольнения или же перевода на другую должность, не имеющую отношения к секретной информации, гражданин может добиться того, чтобы с него был снят запрет.

  • Можно ли заново подавать документы на загранпаспорт, если мне было отказано в его выдаче?

    Можно, если вы уплатили штраф, отбыли наказание, с вас снят запрет на выезд за границу в связи с допуском к секретным сведениям, службой в ФСБ и т.д., то есть ситуация, из-за которой вам не выдали документ, разрешилась.

  • Когда я смогу снова подать документы на загранпаспорт?
  • Как только у вас на руках будут справки, свидетельствующие об устранении причины отказа. В случае с указанием недостоверных данных вопрос о возможности повторной подачи документов решается сотрудниками УФМС в индивидуальном порядке, но не дольше одного месяца.

  • Нужно ли опять оплачивать госпошлину, если я во второй раз подаю документы на загранпаспорт?

    Согласно законодательству в случае отказа в выдаче загранпаспорта госпошлина возвращается заявителю. Для этого необходимо обратиться с квитанцией в отдел финансового обеспечения УФМС. Но если вы планируете быстро устранить проблему, послужившую причиной отказа, можете оставить квитанцию у себя, и тогда вам не придется снова платить пошлину.

Загранпаспорт РФ

Здраствуйте.

Я хочу подать документы на загранпаспорт,но есть на сайте судебных приставов информация о исполнительных производствах в отношении меня(штрафи ГИБДД и кредитные платежи),штрафы я оплатил,по кредитным платежам,я спрашивал у своего судебного пристава,что ограничения на выезд он ненакладывал т.к. я не являюсь злостным неплательщиком ит.д.,,т.е.

граница для меня открыта.Вопорос-откажут ли мне в получении паспорта только из-за того,что я есть в списках должников ФССП?Или не имеют права?И что лучше написать в анкете при подаче,или они все досконально проверяют,и лучше написать как есть,что я имею не законченные судебные исполнения?Как вообще лучше поступить в этой ситуации?(что погасить долг понятно,но сейчас не имею на то финансы,чтобы погасить полностью)

Почему могут отказать в выдаче ребенку

В выдаче загранпаспорта могут отказать ребенку. Основанием обычно является несогласие представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны) на выезд ребенка.

Существует апелляционное определение ВС №АПЛ 15-277 от 30 июля 2015 года. В нем указано, что второй родитель не может быть ограничен в своих правах, если он действует в интересах несовершеннолетнего.

Сегодня взаимодействие государственных служб происходит посредством электронного обмена или получения информации из баз данных, где есть сведения обо всех нарушениях, о задолженностях, о непогашенных судимостях и прочих обязательствах, поэтому скрывать что-либо нет смысла.

Если с совершеннолетним человеком за границу едет ребенок, то необходимо взять согласие на выезд официальных представителей: родителей, попечителей, усыновителя. Если к анкете такого документа не будет приложено, это одна из причин, почему могут отказать в выдаче загранпаспорта несовершеннолетнему. Если даже он покидает страну с одним из родителей, то разрешение от другого обязательно. Возникновение споров по данному поводу решается в суде.

Наиболее распространенная причина отказа в выдаче загранпаспорта несовершеннолетнему лица (также это актуально в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных) заключается в отсутствии согласия одного из законных представителей на выезд за границу. То есть возможность покинуть территорию РФ определяется родителями, опекунами или же попечителями.

Если получить согласие одного из представителей невозможно, потребуется доказать данный факт: решение суда о признании гражданина без вести пропавшим, справка о признании гражданина недееспособным и т.п.

Механизм проверки документов

В ФМС обязаны тщательнейшим образом проверить документы, которые предоставляет заявитель. Далее выясняется, могут ли отказать в выдаче загранпаспорта по одному из семи пунктов. Для этого в различные государственные инстанции направляются межведомственные запросы. При проверке документов задействованы:

  • Служба, ответственная за исполнение наказаний (ФСИН);
  • ФСБ;
  • Министерство внутренних дел.

Причины отказа в выдаче документа, в случае их обнаружения, должны быть зафиксированы письменно. В уведомлении обязательно указываются:

  • период действия запрета;
  • реквизиты соответствующего решения;
  • название и адрес организации, вынесшей резолюцию.

Детям до 18 лет, проживающим с родителями (в частных случаях — с опекунами, попечителями, усыновителями) откажут в выдаче документа, если одно из лиц, отвечающих за ребенка (второй родитель, опекун и т.д.) против выезда из страны. Согласие оформляется в установленном законодательством порядке, а возможные споры решаются в суде.

Уполномоченные сотрудники миграционной службы должны максимально тщательно проверять предоставленные им документы, после чего уже выяснять, могут ли они отказать человеку в оформлении заграничного паспорта по одному из семи пунктов. Для этого в различные государственные органы должны быть направлены соответствующие межведомственные запросы, и в частности, в процессе проведения проверки полученных бумаг задействуется ФСБ, ФСИН и МВД.

По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта?

Причины отказа в изготовлении заграничного паспорта, в случае их обнаружения, в обязательном порядке должны быть зафиксированы письменно. В частности, гражданину отправляется уведомление, в котором указывается период, на протяжении которого будет действовать запрет, реквизиты соответствующего решения, а также полное наименование и адрес организации, которая вынесла резолюцию.

Несовершеннолетним детям, которые проживают вместе со своими родителями, в обязательном порядке должны отказать в предоставлении заграничного удостоверения, если один из законных представителей выступает против выезда.

Дополнительная информация

Вряд ли нас читают товарищи майоры из ФСБ, но если ты являешься одним из служителей закона и имеешь доступ к секретной информации, то можешь забыть про загранпаспорт. Причём запрет на выдачу паспорта может действовать даже дольше, чем договор о неразглашении. Также загранпаспорта не выдают сотрудникам ФСБ.

Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.

Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.

Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.

Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.

Действия заявителя на запрет в оформлении бумаг в России

При возникновении ситуации, когда гражданин, подготовив нужные бумаги и явившись для их сдачи, получает несогласие в приеме документов, рекомендуется воспользоваться предложенной инструкцией.

Действия заявителя:

  1. При правомерном отказе проводящий прием бумаг сотрудник рекомендует устранить наличие недостатков, а по завершении повторно явиться на прием.

    Если человек убежден, что служащий на законных основаниях не осуществил принятие документов, желательно согласоваться с сотрудников о дате повторного обращения, после чего нужно предварительно записаться на эту встречу.

  2. При выполнении заявителем всех установленных законодательством требований, а сотрудник учреждения отказался принимать бумаги, ссылаясь на надуманные основания или внутреннюю ведомственную инструкцию, нужно обратиться к руководителю подразделения.

Рекомендация. Предварительно стоит заполнить жалобу в письменном виде, с содержанием которой ознакомится начальник. Чаще всего этого хватает, чтобы устранить проблему. Если и руководитель отказывается принимать бумаги, стоит лично посетить вышестоящее руководство.

На законных основаниях гражданин вправе обжаловать решение учреждения в отказе выдачи загранпаспорта в судебном порядке. Однако это потребует длительное время. При вынесении судом в пользу организации человек должен будет заново обратиться в вышестоящую инстанцию с повторным прохождением процедуры.

Некоторые люди хотят «обойти запрет» нелегальным образом, изготавливая паспорт не в госучреждениях. Пытаться это делать крайне не рекомендуется, так как подобное действие служит основанием для привлечения гражданина к уголовной ответственности.

Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.

Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:

  • Обострение болезни.
  • Смерть близкого родственника.
  • Увольнение и прочее.

Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.

В соответствии с действующим законодательством обжаловать неправомерный отказ в выдаче загранпаспорта можно одним из двух способов.

Помимо этого, можно обратиться с исковым заявлением в суд с требованием о снятии запрета на выдачу загранпаспорта.

Есть случаи, когда обращаться в судебные инстанции после получения отказа в выезде за границу нецелесообразно. Достаточно предъявить документы, справки, расчетные квитанции, чтобы сотрудники миграционной службы убедились в том, что причина для ограничительных мер устранена.

Обжалование отказа и детальное выяснение оснований для этого с начальником местного отделения ФМС в выдаче загранпаспорта поможет быстро скоординировать действия подчиненных сотрудников и пересмотреть представленные документы, а также в краткие сроки проверить сведения, указанные в заявительной анкете.

В случае отрицательного решения, отказ может быть обжалован судебным иском. Рассмотрение органами правопорядка жалобы на сотрудников миграционной службы продолжается несколько недель или месяцев. Поэтому лучше попытаться решить спорные вопросы в досудебном порядке.

Заявитель обладает законным правом обжаловать решение миграционной службы об отказе в выдаче загранпаспорта. Для этого понадобится направить претензию к вышестоящему руководству органа, ответственного за решение о неудовлетворении запроса. К примеру, постановление было принято руководителем областного подразделения – жалоба в таком случае подается в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Касательно того, куда можно направить претензию:

  • один из доступных и наиболее эффективных методов оспаривания – обращение через официальный сайт ГУВМ МВД РФ;
  • также возможна подача жалобы прокурору, ведь отказ в выдаче документа подразумевает нарушение законных прав гражданина на свободу перемещения;
  • если запрет связан с приобщением заявителя к государственной тайне, то ходатайствовать о предоставлении разрешения можно путем обжалования через специальную Межведомственную комиссию. Рассмотрение запроса происходит в течение трех месяцев, после чего заявитель получает письменный ответ;
  • претензия может быть реализована и через судебные инстанции.

В самой жалобе важно обосновать собственную позицию, приложив достаточные доказательства. Стоит помнить, если отказ связан с вполне адекватными и законными причинами, добиться положительного решения вышестоящих инстанций будет достаточно проблематично. Поэтому перед тем, как обжаловать ограничение, рекомендуется оценить собственные шансы на успех предприятия.

При возникновении ситуации, когда гражданин, подготовив нужные бумаги и явившись для их сдачи, получает несогласие в приеме документов, рекомендуется воспользоваться предложенной инструкцией.

Рекомендация. Предварительно стоит заполнить жалобу в письменном виде, с содержанием которой ознакомится начальник. Чаще всего этого хватает, чтобы устранить проблему. Если и руководитель отказывается принимать бумаги, стоит лично посетить вышестоящее руководство.

Вопросы, которые могут возникнуть при отказе в оформлении загранпаспорта

Как узнать причины отказа? Уполномоченные сотрудники миграционной службы в обязательном порядке должны предоставить уведомление, в котором будет указываться основание, а также срок, на протяжении которого человек не может выехать из России. Также он может уточнить этот вопрос по телефону.
Можно ли заново подать документы? Можно, если будет оплачен штраф, отбыто наказание или снят запрет на выезд за пределы России в связи с отсутствием соответствующих условий. Другими словами, можно повторно обратиться в территориальное подразделение миграционной службы в том случае, если проблемы, из-за которых не был выдан документ ранее, были устранены.
Когда можно будет снова обратиться с документами? Как только на руках у гражданина будут все необходимые справки, которые подтверждают устранение причины отказа.
Потребуется ли повторная оплата госпошлины? В соответствии с действующим законодательством в случае отказа оплаченная государственная пошлина возвращается заявителю, и ему достаточно сохранить платежную квитанцию, чтобы потом обратиться повторно с ней и полным пакетом документов.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Здраствуйте.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридические советы