Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документов

Законодательная основа

Программа действительна в соответствии с федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ (последняя ред. от 29.07.2017) «О гражданстве Российской Федерации»; в частности, глава VII настоящего закона полностью посвящена производству по делам о гражданстве РФ, а статья 33.1 — о порядке признания лица носителем русского языка.

Статья 14, п. 2.1 настоящего закона также указывает, что лица, получившие статус носителя русского языка, праве подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке — при соблюдении всех правил и условий, указанных в данной статье.

Процедура также регламентируется Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 03.09.2017) и Приказом МВД России от 28.09.2017 N 738. В перечисленных выше законодательных актах среди прочего установлен порядок и права на оформление гражданства.

Порядок получения статуса носителя русского языка

Основное преимущество становления гражданином с условием знания языка — сокращенный срок. В другом варианте придется жить в стране беспрерывно не менее пяти лет.

Носители русского языка смогут получить гражданство РФ за три месяца. Как только претендент подаст соответствующее заявление, экзамен по оценке языковых знаний назначается не позже, чем через 2 дня. Непосредственно собеседование проходит в присутствии специальной комиссии не позже, чем спустя 5 суток.

С момента получения статуса носителя языка, есть возможность подавать заявку на выдачу вида на жительство в России. При этом преимущество в том, что получать РВН не надо. Эту стадию пропускают.

Следующий шаг — подписать отказ от гражданства родного государства. Это делается обращением в УВМ МВД РФ, а также в консульство своей страны. Когда речь идет об оформлении гражданства новорожденному, все зависит от статуса его родителей. Если отец или мать являются резидентами РФ, то достаточно согласия другого родителя. Если оба являются иностранцами, то необходимо получить отказ другого государства в получении гражданства.

Как только получат подтверждение, в котором указан отказ от гражданства, можно с ВНЖ и полным набором необходимых документов писать заявление, чтобы получить статус резидента РФ.

Иногда претенденту необходимо предъявить справку об отсутствии двойного гражданства. В России оно не запрещено, но на некоторые должности при наличии бипатризма устроиться нельзя. Есть и другие ограничения в правах для носителей русского языка с двойным гражданством.

В ФЗ № 62 указаны причины, по которым даже по упрощенной схеме могут отказать в получении статуса резидента РФ. К таким причинам относятся:

  • претендент несет угрозу целостности и безопасности РФ;
  • предлагает поменять устройство или управление;
  • ранее был выгнана из России;
  • враждебно ведет себя по отношению к лицам другой национальности;
  • имеет судимость или находится в розыске;
  • участвовал в боевых действиях против российских вооруженных сил или миротворцев.

В некоторых ситуациях заявление на получение гражданства можно подать повторно спустя год. Но иногда это запрещено. В таком случае статус резидента недоступен пожизненно. Если отказали в признании носителем, то гражданства не получится приобрести по упрощенной схеме.

Носители русского языка имеют возможность получить статус резидента РФ на основании сертификата НРЯ. Для его получения необходимо пройти устное собеседование, на котором комиссия сможет определить знание не только литературного языка, но и разговорных, а также культурных оборотов. Порядок действий при приеме документов регламентируется российским законодательством, заявление следует написать в двух экземплярах.

НРЯ могут обратиться за оформлением подданства либо по месту своей регистрации в РФ в отделении ГУВМ МВД (бывший УФМС), либо в российское посольство (при нахождении у себя на родине). Необходимо написать заявление и предоставить весь перечень документации.

Место, куда осуществляется подача заявления об оформлении российского подданства, зависит от местоположения самого претендента. Так, если он живет в РФ, то документ подается в ГУВМ МВД. При нахождении на своей родине просьба отправляется в российское диппредставительство.

В 2017 году в гражданское законодательство, касающееся НРЯ, являющихся подданными Украины и желающим официально проживать в России, были внесены изменения и поправки. Теперь им не нужно подтверждение от своих властей о том, что принято заявление об отказе от подданства. Им необходимо обращаться в ГУВМ МВД РФ с соответствующим заявлением. По сути, оно будет являться официальным подтверждением выхода из украинского подданства.

После получения сертификата носителя русского языка человеку следует в течение 2 лет обратиться за оформлением гражданства. Иначе сертификат станет недействительным, и придется через год все проделывать заново. За 2 года следует отказаться от своего настоящего гражданства и затем обратиться за оформлением нового, предварительно собрав необходимый пакет документации:

  • национальный паспорт;
  • фото 3 на 4 (3 экземпляра);
  • сертификат НРЯ;
  • заявление с просьбой о предоставлении российского подданства;
  • доказательство легальных доходов (трудовая книжка, свидетельство владельца собственного бизнеса, банковская выписка).

Сейчас сильно упрощается процедура подачи документов через электронную очередь. Никакой предварительной записи не нужно. Сразу после подачи заявки выдается талончик.

Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документов

1 мая 2019 года В. Путин подписал указ, облегчающий выдачу ряду лиц. В этот перечень попадают:

  • подданные Украины, а также апатриды, жившие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до 18.03.2014 года (когда Крым вошел в состав РФ);
  • украинцы и апатриды, проживающие в районах Донецка, Луганска на момент 7.04.2014 и 27.04.2014 года соответственно;
  • иностранцы и апатриды, родственники которых или они сами были насильно выселены из Крымской АССР;
  • граждане Сирии, Афганистана, Йемена, Ирака, которые были рождены в РСФСР и имели подданство этой республики.
Сертификат о владении русским языком
Сертификат о владении русским языком

Российское законодательство четко прописывает сроки рассмотрения заявлений о входе в гражданство РФ. Если оформление идет в обычном порядке, то этот срок составляет 12 месяцев. А вот упрощение процедуры сократило срок ожидания получения паспорта России до 6 месяцев. Упрощенное гражданство РФ для носителей русского языка предусматривает выдачу паспорта за 3 месяца. Госпошлина в 2019 году за вступление в подданство России – 3500 рублей.

Статус носитель русского языка и гражданство России – это не идентичные понятия. Получение НРЯ – еще не гарантия выдачи российского паспорта. В его выдаче могут отказать, если имеются следующие причины:

  • были предоставлены поддельные документы;
  • установлен факт участия в экстремистских или террористических организациях;
  • есть непогашенная судимость.

Если претендент не согласен с формулировкой отказа, он вправе подать апелляцию в судебные инстанции.

Изучение результатов теста и собеседования длится до 5 дней, в течение которых и производится оповещение кандидатов о подведенных итогах. В конце тестирования секретарь озвучивает дату, когда нужно приехать для ознакомления с результатами экзамена.

Распространена и другая форма оглашения результатов — сразу после окончания экзамена. Получить результаты проверки можно также по месту подачи заявления.

Фото3

1 шаг.

Первое на что потенциальному носителю русского языка необходимо обратить внимание – иностранный гражданин или лицо без гражданства при подаче заявления о его признании носителем русского языка обязан законно пребывать или проживать на территории России.

Поэтому, если человек не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство в России, т. е. временно пребывает в стране, то он должен оформить в установленном порядке миграционный учет по месту пребывания, а при необходимости в этом, получить разрешение на работу или патент.

Законодательный акт «О носителях русского языка» позволяет иностранцам стать гражданами в упрощенном порядке без исполнения условия нахождения в стране на протяжении пяти лет. Главное упрощение состоит в том, что сокращается время оформления гражданского статуса после приезда в Россию (с 8 лет до 12 месяцев).

Категории лиц, имеющих возможность стать гражданами в упрощенном порядке, перечислены в ст. 14 законодательного акта о гражданстве. Кроме русскоговорящих иностранцев, к ним причисляются зарубежные жители, которые:

  • имеют родственников, которые когда-либо жили в России либо граничащих с ней государствах из состава СССР/Российской империи;
  • ведут бизнес на российской территории больше 3 лет. Уставной капитал предприятия должен быть больше десяти миллионов рублей;
  • вкладывают денежные средства в уставные капиталы фирм, которые зарегистрированы в России. Доля инвестиций должна быть больше десяти процентов;
  • являются квалифицированными специалистами в определенной сфере либо закончили российский университет и работают в Российской Федерации больше 36 месяцев.

Отличное владение русским подразумевает, что иностранец постоянно использует данный язык при разговорах с родными, приятелями, коллегами. Перед особой комиссией надо продемонстрировать не только хорошее знание норм языка, умение читать, писать, разговаривать на русском языке. Также нужно показать хорошее понимание любых текстов, даже самых сложных; умение понимать сюжет кинофильмов, телесериалов, передач.

Зарубежный гражданин считается постоянно живущим в стране, если располагает пропиской, видом на жительство. Так написано в ФЗ №115 от  25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Следовательно, если у иностранца отсутствуют родные, которые живут либо раньше жили в России, наличие прописки с ВНЖ считается необходимым для оформления статуса носителя языка.

Кто может быть признан носителем русского языка (НРЯ)

Программа «Носитель русского языка» (НРЯ) была разработана и внедрена в 2014 году. Суть ее в том, что иностранцы, свободно владеющие русским, могут получить право на упрощенную процедуру получения гражданства.

Программа НРЯ закреплена в Федеральном законе № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», принятом 31 мая 2002 года. Подробности изложены в пункте 2.1 статьи 14. В соответствии с нормативным документом, каждый носитель русского может обратиться в специальную комиссию и получить подтверждения факта владения языком.

ВНИМАНИЕ. Для получения статуса необходимо находиться в РФ законно, без нарушения паспортно-визового режима.

Рассмотрим условия, при соответствии которым иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет потенциальную возможность быть признанным носителем русского языка, а значит и имеет возможность пройти всю, в широком смысле, процедуру получения российского гражданства для носителей русского языка.

Он должен соответствовать трем ниже перечисленным общим требованиям:

  1. Являться совершеннолетним, т. е. достигшим восемнадцатилетнего возраста, и дееспособным.

  2. Владеть русским языком и повседневно использовать его в семейно-бытовой, а также в культурной сферах.

    Данное положение естественным образом вытекает из самого по себе понятия «носитель русского языка». Поэтому требования к уровню владения им для признания носителем русского языка весьма высокие.

    Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства должен не только уметь адекватно понимать бытовую речь и свободно общаться в условиях языковой среды, но и, например, понимать и правильно интерпретировать любые тексты — художественные, абстрактно-философские, публицистические, профессионально ориентированные, а также их подтекст.

    Потенциальный носитель русского языка должен также полностью понимать содержание телепередач, кинофильмов, речь публичных выступлений, правильно воспринимать эмоциональные характеристики речи говорящего и скрытые смыслы.

    Он должен уметь продемонстрировать различные тактики речевого поведения и свободно владеть средствами выразительности русского языка во всем его многообразии и др.

  3. Ранее или в настоящее время постоянно проживать на территории Российской Федерации или, другой вариант, ранее постоянно проживать на территории Российской империи или на территории СССР, в пределах нынешней Государственной границы РФ

    либо

    Иметь хотя бы одного родственника по прямой восходящей линии, который:

    • ранее постоянно проживал или в настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации;

    • ранее постоянно проживал на территории Российской империи или на территории СССР, в пределах нынешней Государственной границы Российской Федерации.

Как видно, для признания носителем русского языка, имеет определяющее значение не только весьма высокий уровень владения русским языком, но и наличие факта постоянного проживания человека или его родственника по прямой восходящей линии на территории России.

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства не соответствует данному требованию, то он не имеет права на признание носителем русского языка, а значит, и на приём в российское гражданство в качестве такового даже при условии высокого уровня владения языком.

В связи с этим, возникают очень важный вопрос: «Что подразумевает под собой термин «постоянное проживание»?

Программа НРЯ — это оформление российского гражданства тем лицам, кто по результатам собеседования со специальной комиссией был признан носителем русского языка. Согласно п.1 статьи 33.1, носителем русского языка признается лицо, владеющее русским языком и повседневно использующее его в семейно-бытовой и культурной сферах.

Более того, данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии должны были ранее (или в настоящий момент) проживать в пределах Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР.

Основная задача правительства — добиться с помощью данной программы усиленной иммиграции квалифицированных и экономически активных граждан.

С момента введения данной программы большое количество мигрантов из Украины, Казахстана, Киргизстана и Молдовы уже переселилось в РФ в упрощенном порядке, и поэтому можно смело заключать, что программа была и до сих пор является эффективной в решении поставленных задач.

Заявление о признании носителем русского языка не может быть подано кем угодно, для подачи заявления и рассмотрения его в миграционных органах, иностранное лицо или лицо без гражданства должно подходить под следующие пункты:

  • Гражданин находится на территории РФ легально, т.е. в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
  • Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документов Гражданин знает русский язык на уровне носителя. Решение о признании НРЯ выносится комиссией по результатам собеседования.
  • Гражданин имеет родственников, проживающих или проживавших в РФ, СССР или в пределах гос. границ Российской империи, либо он сам проживал на указанных выше территориях. Данный факт необходимо подтвердить документально.

Только при соблюдении всех перечисленных выше условий лицо имеет право подать заявление о признании НРЯ в миграционные органы. В таком случае ему не могут отказать в рассмотрении заявления.

Плюсы получения гражданства России в 2019 году

Лицо со статусом НРЯ имеет право на быстрое оформление российского подданства. Ему нет необходимости получать РВП, проживать по ВНЖ на протяжении 5 лет, как этого требует законодательство для других иностранных патридов. Заявление с просьбой о гражданстве можно подавать сразу же после выдачи сертификата о НРЯ. Его рассматривают максимум за 3 месяца, тогда как для других групп населения срок составляет 6-12 месяцев.

Чтобы стать гражданином РФ, иностранцам приходится участвовать в довольно сложных процессах, однако желающих получить российский паспорт с каждым годом становится все больше.

Носители русского языка получают гражданство по специальной программе и получают новые возможности:

  • стать предпринимателем и платить сниженный налог на доходы;
  • голосовать на федеральных выборах;
  • свободно ездить в любой регион РФ, не уведомляя об этом миграционную службу;
  • бесплатно получать медицинские услуги, учиться в ВУЗах;
  • пользоваться социальными льготами.

Отказ от гражданства иностранного государства

Это возможно после получения статуса НРЯ. Для этого в миграционные органы (ГУВМ МВД) заявителем подаются следующий набор документов:

  1. Бумага, подтверждающая легальное пребывание лица в Российской Федерации. В качестве подтверждения признаются миграционная карта, РВП, ВНЖ или виза.
  2. Национальный паспорт или иной документ, подтверждающий личность гражданина.
  3. Документы, подтверждающие право получения статуса: родственники, обладающие российским гражданством и постоянно проживающих на территории РФ, архивная справка о проживании на территории СССР и так далее. В п.1 статьи 33.1 Фед. Закона N 62 подробно указано, кто может подтвердить право получения статуса.
  4. Документ, в котором имеются сведения о проживании заявителя в РФ на данный момент. В качестве документа может выступить регистрационная карта или, например, архивный документ.

После предоставления всех необходимых документов лицу назначается собеседование со специальной комиссией по признанию статуса носителя русского языка. Комиссии обладают полномочиями и подчинены вышестоящим инстанциям согласно п.2 статьи 33.1 настоящего Федерального Закона.

Slayd0.JPG

Важно: заявление подается никак не позднее 15-ти суток до окончания срока временного пребывания в РФ; в случае, если гражданин проживает на территории РФ, заявление подается не позднее 90 дней до окончания срока легитимного проживания в РФ.

Комиссия принимает решение о признании или непризнании лица носителем русского языка только после обязательного собеседования, проводимого в общем порядке. В случае, если гражданину было отказано в получении статуса, он имеет право подать повторное заявление, но не ранее, чем через один год после получения бумаг об отказе (согласно ст. 33.1 настоящего Федерального закона).

Как только иностранному гражданину было выдано решение о признании статуса НРЯ, он имеет право подавать заявление на оформление гражданства РФ в упрощенном порядке, но только после получения ВНЖ.

Да, гражданин имеет право подать документы сразу на ВНЖ в соответствии с п.6 ст. 33.1 настоящего Федерального закона, минуя процедуру оформления РВП. Для получения статуса ВНЖ мигранту необходимо обратиться в миграционную службу, прикрепив к своему заявлению на получение ВНЖ пакет необходимых документов:

  • Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документовМиграционную карту или иной документ, удостоверяющий легальное пребывание в РФ.
  • Документ, удостоверяющий личность. В случае, если документ написан на национальном языке, необходимо дополнительно приложить нотариально заверенный перевод на русский язык.
  • Фотографии в количестве 3 штук установленного образца.
  • Квитанцию об уплате всех требуемых госпошлин.
  • Медицинские справки о состоянии здоровья (в том числе решение КЭК или МСЭК об инвалидности или неспособности вести профессиональную деятельность, если решения были выданы гражданину ранее).
  • Справка об обращении в консульство страны эмиграции по вопросу о прекращении гражданства.

Гражданство оформляется в упрощенном порядке в случае, если гражданин обязуется соблюдать условия:

  1. Обязательство соблюдать все общепринятые нормы и законодательные акты РФ, имеющие правовую силу.
  2. Наличие источника дохода, подтверждающее способность гражданина самостоятельно себя обеспечивать на территории РФ. Подтверждается документально — справка о заработной плате, справка из бухгалтерии собственной компании о доходах и так далее.
  3. Официальный отказ от прежнего гражданства (за исключением случаев, когда двойное гражданство допускается законодательством и принимающей страны, и страны эмиграции).

Далее, претенденту полагается подать в ГУВМ МВД и консульство своей страны отказ от прежнего гражданства, и сделать это необходимо до того, как было подано заявление на ВНЖ.

Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документов

При получении гражданства по статусу НРЯ необходимо предоставить в миграционную службу пакет следующих документов:

  1. Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документовСертификат, подтверждающий статус носителя русского языка.
  2. Действующий ВНЖ.
  3. Документ, удостоверяющий личность.
  4. Заявление на получение гражданства.
  5. Справка или иной документ, подтверждающий выход из предыдущего гражданства или о его прекращении по собственному желанию (для граждан Украины).
  6. Трудовая книжка, справка о доходах или иной документ, удостоверяющий наличие законного источника средств к существованию.

Срок рассмотрения заявления не может длиться дольше трех месяцев. По истечению данного срока выносится решение о принятии или непринятии в гражданство РФ. Подробнее об этом и о том, как проходит процедура получения гражданства по статусу НРЯ, вы узнаете в отдельном материале.

Статус носителя русского языка предоставляет своему владельцу ряд значительных привилегий при оформлении ВНЖ и российского паспорта.

Социальная госпрограмма «Носитель русского языка» создана для русскоговорящих людей, являющихся подданными других государств, но желающих получить российский паспорт.

Даже наличие диплома о прохождении обучения в русской школе или вузе не является гарантией для получения российского гражданства по данному основанию. Необходимо иметь родственников, официально зарегистрированных в РФ, и подтвердить как факт близкого родства, так и тот факт, что член семьи – российский патрид.

Только после этого человек допускается к собеседованию по проверке знания русского языка. Помимо документальных подтверждений законодательство предъявляет и иные требования к соискателям. Человек должен распознавать эмоциональную направленность речи, определять стиль текста.

Оформление статуса НРЯ позволяет значительно быстрее получить паспорт РФ. Важно соблюсти порядок действий. Рассмотрим его подробнее.

Перед тем как получить статус «носитель русского языка» следует в ГУВМ МВД по месту своей регистрации принести следующий пакет документации:

  • свой действующий паспорт и его сканированную копию;
  • справку о миграционном учете;
  • заявление с просьбой о получении НРЯ;
  • любой документ, являющийся подтверждением легального нахождения в России (рабочий патент, карта мигранта);
  • доказательство кровных связей с россиянином (выписки из домовых книг, архивные данные, копии паспортов).

Если на руках не имеется нужных сведений, то их можно поискать в архивах. Безоговорочно нужно предоставить статус, если имеется  родственник с паспортом, в котором стоит регистрационная отметка о постоянной регистрации в России. Тогда никаких дополнительных документов не нужно.

Основными претендентами на НРЯ являются жители стран бывшего СССР. Пошаговая инструкция приобретения этого статуса включает несколько этапов. Для начала следует легально приехать в РФ. Затем нужно обратиться в ГУВМ МВД со всей документацией, которая будет подтверждать право на получение НРЯ:

  • заверенное у нотариуса удостоверение личности;
  • заявление с просьбой о получении НРЯ;
  • карточка с информацией о постановке на миграционный учет;
  • документация, подтверждающая легальность нахождения в РФ;
  • доказательство наличия родных – российских подданных.

После подачи документации в течение 2 дней иностранный патрид приобретает возможность сдать экзамен. Собеседование проходит через 5 дней после его назначения. А в течение следующей пятидневки комиссия должна принять решение и либо выдать сертификат о присуждении гражданину статуса НРЯ, либо отказать в этом с указанием веских оснований. Если комиссию не удовлетворит результат тестирования, то придется подождать год, а затем повторить попытку.

Оформить ВНЖ можно в ГУВМ МВД, представив полученный сертификат, миграционную карту, квитанцию об уплате госпошлины, паспорт, медсправки и подтверждение заявления об отказе от нынешнего подданства. Не нужно оформлять ВНЖ, если он уже был до прохождения тестирования.

На вступление в подданство РФ нельзя подать заявление, пока не будет получено освобождение от гражданства своей страны. Для подтверждения факта о выходе из предыдущего гражданства необходимо еще перед началом оформления ВНЖ заказать в ГУВМ МВД справку о возможности приема в российское подданство. Она будет служить подтверждением, что у человека имеется право получить паспорт РФ.

Такой документ обязательно потребуют сотрудники посольства, куда гражданин обратится с заявлением об отказе от подданства настоящего. Отказ подается лично самим просителем в письменной форме.

Не нужно отказываться от подданства жителям ЛНР и ДНР (территории Донбасса). А также патридам Таджикистана, так как между Россией и Таджикистаном имеется договоренность, разрешающая иметь двойное гражданство.

В некоторых странах власти требуют оплатить налог за отказ от гражданства своей страны. Так, жителям Молдовы придется заплатить 330 евро, Украины – 13 650 рублей, Кыргызстана – 135 долларов, Узбекистана – 110 долларов.

Так как жителей иностранных государств (чаще всего тех, которые ранее входили в состав СССР), мечтающих приобрести российское гражданства, очень много, то они оставляют множество отзывов на различных форумах и информационных сайтах.

Как стать обладателем статуса носителя государственного языка

  • посетить посольство собственной страны;
  • подготовить документы и заполненное ходатайство;
  • дождаться окончания проверки предоставленных документов и отправки ходатайства в иностранное государство на рассмотрение;
  • получить письмо в посольстве, которое подтверждает, что иностранец больше не является гражданином другой страны.

В большей части государств ходатайство на выход из гражданства рассматривается приблизительно два года. Ходатайство на выход из гражданства после посольства попадает прямиком в администрацию главы зарубежного государства, где и принимается окончательное решение. Результат рассмотрения заявления сообщается заявителю.

Оспорить решение можно при наличии признаков предвзятого отношения, особенно при превышении допустимого лимита, отведенного для собеседования (30 минут). Процесс опротестования производится после затребования Протокола собеседования, в котором перечислены все вопросы, заданные комиссией. С данным пакетом документов формируется иск, который подается в суд.

Опротестовать решение можно только в течение 3-месячного периода с момента вынесения отказа.

Войтова Анна Анатольевна

Мнение эксперта

Войтова Анна Анатольевна

Опыт в консультировании по юридическим вопросам физических лиц — более 5 лет

Ко всему вышеизложенному хочется добавить, что на бумаге все написано просто, а вот на практике граждане (неважно какой страны) часто сталкиваются с произволом на местах.

Помните, что каждый человек имеет не только обязанности, но и права. Если вы считаете, что столкнулись с произволом, имеются существенные нарушения в деле или должностные лица бездействуют, вы имеете полное право обжаловать действия/бездействия сотрудников.

Так, если Вы обнаружили грубую ошибку при направлении Вас на комиссию НРЯ или вовсе не были уведомлены надлежащим образом, а сотрудники миграционной службы не хотят исправлять свою ошибку, Вы имеете право подать жалобу в вышестоящие инстанции.

Чтобы правильно понимать, на основании чего вы можете действовать, изучите Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ. Так как первой инстанцией для жалобы на неправомерные действия должностных лиц является прокуратура, настоятельно советую ознакомиться со статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В данной статье прописаны нормы, регламентирующие порядок, форму и сроки рассмотрения жалоб.

Носителями государственного (русского) языка могут быть объявлены только лица с полной дееспособностью, которым есть 18 лет, если они в совершенстве владеют этим языком. А именно, претендент должен не только разборчиво общаться по-русски в быту, но и грамотно писать, вести деловые разговоры.

Статья 33.1 гласит, что мигрант-выходец из РФ автоматически считается носителем русского языка. Но окончательно присвоить человеку такой статус может только комиссия, собираемая в отделении ГУВМ МВД. Кандидатами являются лица, ранее или сейчас живущие в России, а также те приезжие, прямые предки которых (прабабушки, прадедушки) жили в СССР либо Царской России. Эти факты нужно подтвердить бумагами.

Гражданство РФ для носителей русского языка может быть предоставлено без предварительного получения РВП.

Причины, по которым НРЯ могут не разрешить стать гражданином РФ, описаны в ст. 16 ФЗ-62:

  • угроза безопасности государства;
  • призывы к свержению конституционных норм;
  • участие в антироссийских военных действиях;
  • выдворение из РФ в прежнее время;
  • предоставление неверной информации о себе;
  • участие в межнациональных конфликтах;
  • незакрытая судимость;
  • пребывание в розыске.

Повторная подача заявления возможна спустя год, но это не относится к первым трем категориям иностранцев.

Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документов

Обычно получением подобного статуса озабочены граждане тех государств, с которыми у России сложились тесные добрососедские отношения. Чаще всего НРЯ хотят получить армяне, молдаване, украинцы, казахстанцы, белорусы. Жители этих стран, как правило, знают истинно русские традиции, историю и язык нашей страны.

Российский закон устанавливает список лиц, которых можно считать НРЯ. Это патриды иностранных государств, апатриды, достигшие совершеннолетия. Основными требованиями для этих категорий являются прекрасное знание русского языка, ВНЖ или родственник россиянин, живущий или живший в Российской Федерации. Но все эти факты нуждаются в обязательном документальном подтверждении.

Оксана, 45 лет

Максим, 34 года

Санрайз, 28 лет

Первоначально Вам потребуется собрать доказательства того чтобы Вы попадаете под определение «носителя русского языка», приведенное в законе.  В подтверждение этого Вам следует предоставить в орган миграции архивные справки, выписки и другие документы, свидетельствующие о проживании Ваших родственников на территории России, СССР, Российской империи, но в пределах сложившийся государственной границы. При отсутствии возможности документально подтвердить проживание родственников, данный факт может быть установлен в судебном порядке.

Признание носителем русского языка

Если Вы оформляете статус носителя, поскольку сами имеете вид на жительство, собирать какие-либо дополнительные документы Вам не потребуется. В данном случае основанием приобретения статуса носителя языка будет являться Ваш вид на жительство.

Единая форма заявления о признании носителем русского языка не установлена каким-либо официальным приказом. Несмотря на это подать заявление о признании носителем в свободной форме не получится. От Вас потребуют обязательного оформления заявления на бланке, предложенном миграционной службой. В заявлении необходимо будет указать свои установочные данные, сведения о родственниках, проживающих в РФ и пр. А к самому заявлению приложить заверенные копии паспорта, миграционной карты, регистрации, архивных документов и пр.

Срок подачи заявления в комиссию

При наличии РВП и ВНЖ — не позднее 3-х месяцев до окончания срока действия

При наличии патента (а также в случае временного пребывания) — не позднее 15 дней до окончания срока действия патента (срока временного пребывания)

Порядок обращения с заявлением в комиссию, а также основания для признания иностранного гражданина носителем русского языка установлены в ст.33.1 ФЗ «О гражданстве РФ». Правила проведения собеседования, а также формирования комиссий установлены Приказом  МВД России от 28 сентября 2017 г. № 738.

Гражданство РФ для носителей русского языка

В Санкт-Петербурге подавать заявление о признании носителем русского языка необходимо непосредственно в комиссию при Управлении по вопросам миграции по адресу: ул.Красных Текстильщиков, дом 10-12 в понедельник с 12-18 (по предварительной записи через консультацию).

Консультации для записи на подачу заявлений проводятся по вторникам с 14.00-18.00

В присвоении статуса резидента российские власти могут отказать по таким причинам, как:

  • Предоставление заведомо ложных данных.
  • Заявитель участвует или ранее участвовал в террористических актах.
  • Соискатель представляет угрозу безопасности страны.

Практические советы

В первую очередь необходимо позаботиться о том, чтобы весь пакет документов был собран в полном составе, а заявления были написаны в соответствии с регламентом. Заявления можно писать в миграционных службах, там часто выдают готовые бланки для заполнения; к тому же сотрудники ГУВМ МВД зачастую помогают мигрантам в правильном написании заявления.

Там же могут быть даны консультации, если мигранту чего-либо не хватает (например, собран не весь пакет документов, пропущены обязательные этапы в процедуре оформления ВНЖ и так далее).

На собеседовании по программе НРЯ гражданину рекомендуется вести себя открыто, не «закрываться в себе», показать максимум своих знаний и способностей в коммуникации. Часто главным условием для получения статуса НРЯ оказывается именно открытость человека и его возможности быстро находить грамотные ответы.

Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документов

Также стоит обратить внимание, что не всем гражданам требуется проходить процедуру выхода из гражданства. В соответствии со ст. 14 фед. Закона №62, отказ от гражданства не требуется в случаях, когда Российской Федерацией были подписаны международные соглашения со страной эмиграции, а также в том случае, если отказ от гражданства невозможен по обстоятельствам, никак не зависящим от действий самого заявителя.

Необязательность процедуры выхода из прежнего гражданства актуальна для мигрантов из Таджикистана, Украины, а также для лиц без гражданства. Жителям Украины достаточно предъявить лишь нотариально заверенную копию о том, что заявитель отказывается от гражданства своей страны. Всем остальным процедуру выхода потребуется пройти.

Главное для мигранта — получить статус НРЯ. В такой ситуации получение гражданства станет лишь вопросом времени, т. к. правительство активно идет навстречу квалифицированным русскоязычным мигрантам. Тогда правильно заполненные заявления и бланки, предоставленные вовремя и в нужном составе документы, следование букве закона — все это в итоге кончится готовым паспортом гражданина РФ.

Порядок признания носителем русского языка

Потребовать получения статуса носителя языка, который дает право на ускоренное оформление российского гражданства, иностранец может только в филиале ГУВМ МВД по месту своей постоянной или временной регистрации. Направить заявление онлайн нельзя.

ФЗ-71 от 20.04.2014 гласит, что приобретение статуса НРЯ по специальной программе происходит по определенному алгоритму:

  • Обращение с заявлением и другими документами в отдел ГУМВ МВД в районе проживания или временного пребывания.
  • Собеседование.
  • Вынесение решения. Если комиссия предоставляет приезжему статус НРЯ, он не имеет ограниченного срока действия, и его не нужно подтверждать.
  • Составление и подача документации, благодаря которой иностранец сможет стать российским гражданином по упрощенной схеме.

Сертификат

Кандидат, положительно сдавший тестирование, в течение 5 суток получает сертификат носителя русского языка. Это именной документ, подтверждающий, что его владелец может оформить гражданство, как НРЯ. Он выглядит так.

Паспорта РФ

Перед тем как получить гражданство РФ по программе для НРЯ, мигранту необходимо подать в миграционную службу:

  • удостоверение личности и его перевод на русский язык, заверенный нотариусом;
  • заявление на специальном бланке;
  • отрывной участок извещения о прибытии и постановке на миграционный учет;
  • талон Б миграционной карточки;
  • сертификат о сдаче тестирования.

А) ныне действующим российским законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ (применительно как к потенциальному носителю русского языка, так и к его родственникам по прямой восходящей линии, не являющихся гражданами России)?

Б) ныне действующими правилами регистрации граждан РФ (применительно к родственникам потенциального носителя русского языка по прямой восходящей линии, которые являются или являлись ранее гражданами России)?

В) ранее действовавшими (с 1 июля 1975 года) в СССР паспортными правилами (применительно как к потенциальному носителю русского языка, так и к его родственникам по прямой восходящей линии, ранее постоянно проживавших на территории СССР, в пределах нынешней Государственной границы Российской Федерации)?

Иностранный гражданин или лицо без гражданства признается постоянно проживающим в России, если он имеет вид на жительство в РФ. Данный вывод непосредственно следует из содержания абзаца 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Т. е., исходя из вышесказанного, применительно к потенциальному носителю русского языка, а также к его родственнику по прямой восходящей линии, не являющемуся гражданином России, для приёма в гражданство РФ в рассматриваемом порядке, необходимо иметь вид на жительство в РФ с регистрацией по месту жительства в настоящее время, либо когда-либо ранее.

нря

Хотелось бы акцентировать ваше внимание на следующем весьма важном обстоятельстве: если у иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствует необходимое условие для признания носителем русского языка в части постоянного его или его родственника по прямой восходящей линии проживания на территории России, то право обратиться с заявлением о признании носителем русского языка возникает у него после получения вида на жительство в России и оформления регистрации по месту жительства.

1 шаг.

Цена и время оформления

Испытание по русскому языку бесплатное. Кандидата собеседуют, и в случае успешного результата, за 5 дней выдают сертификат. Стать гражданином РФ, имея этот документ, можно за 3 месяца.

Важно За испытания не нужно вносить государственную пошлину или дополнительно компенсировать участникам комиссии их работу.

Кто освобожден от сдачи экзамена

Прием заявления от иностранного гражданина возможен исключительно при личном присутствии — отправка электронным способом или через посольство РФ в другой стране невозможна.

Чтобы пройти процедуру присвоения нового статуса (что значит статус НРЯ?), необходимо посетить территориальный орган ГУВМ МВД, где и определяется время прохождения тестирования и собеседования.

Заявление подается за 15 суток до истечения официальных оснований для пребывания в РФ (пункт 3 статьи 33.1 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Группы формируются на ближайшую дату — не ранее двух и не позднее пяти дней с момента подачи заявления. О дате предстоящего экзамена кандидат уведомляется в момент принятия прошения — он получает от сотрудника ГУВМ МВД талон, в котором указывается дата и место проведения экзамена.

В день общения с комиссией, кандидат в носители русского языка (НРЯ) должен явиться с талоном, документами подтверждающими личность и его статус пребывания в РФ и ручкой.

Процедура получения НРЯ длится примерно полгода, но может затянуться и дольше, в зависимости от готовности документов. Для иностранного гражданина самый волнительный момент — сдача экзамена. Он состоит из нескольких этапов:

  1. Подготовительный шаг.
  2. Проверка грамматики в виде тестирования.
  3. Чтение.
  4. Аудирование — выявление степени понимания информации, полученной на русском.
  5. Письмо.
  6. Проверка знания истории и законодательства РФ.

Желающие могут пройти пробное тестирование, чтобы оценить степень своей готовности.

Подготовка к сдаче экзамена подразумевает ряд мероприятий:

  1. Претендент подает ходатайство на получение сертификата.
  2. Проводится консультация иностранного гражданина, где разъясняется порядок тестирования и выставления баллов.
  3. Проверяются поданные документы.

По итогам назначается дата комиссии.

Пробное тестирование можно пройти в уютной домашней обстановке. Многие сайты предлагают бесплатные программы для проверки собственных знаний и сил.

На порталах тестирование разбито на несколько составных частей, позволяющих оценить сложность интеграционного экзамена для гражданства. Независимо от полученных оценок, пробный тест знакомит с примерными вопросами, которые могут быть заданы комиссионным составом.

О гражданстве РФ

СПРАВКА. Устная проверка знаний проводится в виде беседы, поэтому перечня вопросов, которые могут быть заданы, не существует.

При подготовке претенденты стараются найти перечень вопросов и ответов для прохождения тестирования. Ни один ресурс не сможет предоставить данные, в которых вопросы на 100% совпадут с будущим экзаменом.

Можно потренироваться на нескольких вариантах: хотя сами вопросы постоянно меняются, но суть их остается стандартной.

Найти вопросы можно в интернете. Печатные издания также предлагают брошюры с вопросами и ответами на получение гражданства.

Самый первый экзаменационный этап — проверка грамматики. Он проходит в форме тестирования и считается одним из самых сложных. Экзаменуемому дается 45 минут, чтобы ответить на 85 вопросов. Каждый из них имеет 4 варианта ответов, правильный — лишь один.

Экзамен на статус НРЯ

В основном задания направлены на выбор слов с учетом их падежа, числа, рода.

В статье … о достижениях в науке.

  • рассказано
  • описывается
  • рассказывается
  • говорят

Грамматический тест выявляет тонкости понимания письменной речи.

Владение устным русским выявляется в беседе. Экзаменуемому лицу дается одна или несколько ситуаций, в которых он должен смоделировать ведение диалога.

Принцип работы:

  1. Дается тема, например, как добраться до автовокзала.
  2. Претендент задает вопросы гипотетическому собеседнику.

Цель — общая оценка уровня общения.

Чтение

Проверка на чтение состоит из 2 этапов. Сначала иностранный гражданин читает предоставленный текст. По размерам он не слишком большой, около одной печатной страницы. Затем члены комиссии задают вопросы по прочитанному, чтобы оценить, насколько понятен был читающему смысл.

ВНИМАНИЕ. При чтении текста упор делается на понимание содержания, а не отдельных мелких нюансов.

Письмо

Интеграционный экзамен включает обязательное умение писать на русском. Претендент получит задание составить небольшой текст на одну из заданных тем:

  1. Заявление в организацию.
  2. Письмо или поздравление родственникам, знакомым.
  3. Анкета со своими данными.

Статус НРЯ для граждан Украины

Задание выполняется в присутствии комиссии — это исключает возможность обратиться к другому человеку за помощью.

Знание истории

При сдаче экзаменов отдельное внимание уделяется историческим вехам России.

ВАЖНО. Углубленные знания в событиях, датах, биографиях великих людей, родившихся в России, проверяются только при получении гражданства в стандартном порядке.

При получении статуса НРЯ проверяются лишь общие понятия в новейшей истории страны. У экзаменуемого могут спросить:

  1. Кто является президентом РФ.
  2. Столица РФ сейчас, и какой город считался центром России раньше.
  3. Причины того, что Крым стал частью Российской Федерации.

При упрощенной системе не требуется знания дат и точных библиографических данных.

Иностранец должен знать и уважать закон РФ. Комиссия особый упор делает на миграционное законодательство. У претендента могут спросить:

  1. В течение какого периода времени необходимо становиться на регистрационный учет.
  2. Сколько действует РВП или ВНЖ.
  3. Как выглядит государственная символика России.
  4. Сколько субъектов федерации в стране и иные аналогичные вопросы.

Каждый этап экзаменования оценивается отдельно по 100-балльной системе. Получить сертификат можно, если результаты по каждой части превышают 65%. При положительных результатах получить на руки сертификат можно по истечении 10 дней. Ровно столько отводится на подготовку документа.

ВАЖНО. Вручение сертификата производится лично в руки иностранного гражданина, который проходил тестирование. Другой человек может забрать бланк только по нотариально заверенной доверенности.

Выбрать организацию, уполномоченную принимать экзамен, можно, обратившись на сайт Министерства образования РФ. Там есть список адресов по каждому региону и населенному пункту.

СПРАВКА. Комплексное тестирование по русскому языку для получения статуса НРЯ проводится бесплатно. Никаких государственных пошлин и взносов платить не придется.

Не будут сдавать экзамен:

  1. Недееспособные лица или люди, имеющие ограниченную дееспособность.
  2. Несовершеннолетние дети.
  3. Лица пенсионного возраста — женщины 60 и более лет, мужчины 65 и выше.
  4. Граждане, имеющие аттестат любого государства, которое входило в СССР, при условии, что получен он до 01.09.1991 года.

Лица, отучившиеся в РФ и получившие аттестат или диплом после 01.09.1991 года, также освобождаются от тестирования.

Преимущества лиц со статусом НРЯ при получении гражданства России

Получить сертификат НРЯ сможет иностранец, не только бегло говорящий на государственном языке, но и пишущий, а также хорошо понимающий речь. Кроме языковых знаний, необходимо любить и знать историю России и ее законодательство.

Комиссия: состав и принципы оценки кандидатов

Состав экзаменаторов определяется федеральным органом исполнительной власти (пункт 2). Сотрудники, которые принимают решение о присвоении статуса НРЯ или о вынесении отказа, включают: председателя комиссии и его заместителя (часто сотрудники ГУВМ МВД), а также ведущих преподавателей страны.

Изредка в комиссию могут включить члена ЗАГС. Перед началом собеседования секретарь комиссии озвучивает Правила претендентам в НРЯ и порядок проведения экзамена.

Условия для возможного отказа на экзамене:

  • большое количество ошибок;
  • слова-паразиты;
  • сильный акцент;
  • агрессивное поведение;
  • алкогольное опьянение.

Во время проверки знаний претендентов на получение гражданства рассматривается способность не только понимать фразы буквально, но и осознавать информационный посыл из контекста, в том числе абстрактный и философский. Сдающий экзамен должен знать распространенные фразеологизмы, уметь улавливать смысл художественных произведений, телепередач и публичных выступлений.

Факт. Иностранцы, проходящие по программе «Носители русского языка», не оплачивают пошлины, в то время как в центрах, занимающихся тестированием, эта услуга оказывается на платной основе.

Документация на гражданство для НРЯ

Чтобы приобрести гражданство РФ, как носитель русского языка, приезжий обязан предъявить в ГУВМ МВД:

  • паспорт;
  • письменную просьбу о получении гражданства РФ по НРЯ;
  • 3 фотоснимка с параметрами 3*4 см.;
  • справку от работодателя, где указана заработная плата;
  • сертификат НРЯ;
  • подтверждение отказа от имеющегося подданства или доказательство его невозможности;
  • доказательства смены ФИО (если это имело место).

Проведение в регионах РФ

Закон позволяет незначительно изменять программу проверки кандидатов на региональном уровне. Во избежание утечки правильных ответов, материалы экзамена обычно меняются каждый месяц. В некоторых регионах проводят аудирование (пересказ услышанной информации) и просмотр кинофильма (озвучивание содержания сюжетной линии), в других — нет.

Согласно отзывам граждан, подтвердивших статус НРЯ, наиболее лояльные комиссии находятся в следующих городах:

  1. Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документовСанкт-Петербурге;
  2. Екатеринбурге;
  3. Москве;
  4. Краснодаре;
  5. Севастополе;
  6. Перми;
  7. Симферополе;
  8. Йошкар-Оле.

Процент не сдавших экзамен в этих городах варьируется от 10 до 40 % в каждой группе.

Последовательность дальнейших шагов

После завершения этой процедуры выдаются подтверждающие документы, которые отдаются в органы ГУВМ МВД. Допускается оформление ВНЖ и без справки в течение 2-летнего периода, но если документ об отказе от гражданства не предоставлен в этот срок, то ВНЖ в РФ автоматически аннулируется.

Порядок получения гражданства занимает срок до 3 месяцев. Об этом и многом другом мы писали в этой статье. Срок действия положительного заключения, вынесенного комиссией, является бессрочным — повторное собеседование с гражданином не допускается.

Узнайте все о том, как оформить российское гражданство получив статус носителя русского языка! Куда необходимо обращаться, какие документы нужно подготовить и сколько времени будет приниматься решение — читайте

здесь

.

Программа «Носитель русского языка» — удобное правовое основание, помогающее с меньшими бюрократическими сложностями получить российское гражданство. Особенности его предоставления позволяют сделать вывод, что успешно пройти проверку могут претенденты, которые используют русский язык ежедневно — в повседневной жизни, в быту и на работе.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Прожив 2 года в России с ВНЖ, мигранту следует от руки или на печатном устройстве составить заявление о вступлении в подданство РФ. Оно подается вместе с вышеперечисленными бумагами в филиал ГУМВ МВД по месту жительства.

Такая же процедура осуществляется для выдачи гражданства несовершеннолетнему, хотя бы один из родителей которого – россиянин. Тогда второй супруг должен написать согласие. Если и отец, и мать – иностранные подданные, понадобится отказ в гражданстве от миграционных органов того государства.

Особенности прохождения

Первоначально кандидату предлагается рассказать о себе в течение трех минут или озвучить информацию на любую тематику. Если человек не подготовил информационную заготовку, то тематика рассказа формируется вопросами, которые задает комиссия.

Распространенные темы на собеседовании:

  1. автобиография;
  2. любимые увлечения и досуг;
  3. достопримечательности города;
  4. состав семьи;
  5. туризм.

Примеры вопросов и заданий: «Расскажите о себе», «Перечислите личные интересы и хобби», «Какие памятники в России Вы знаете?», «В каких странах Вы были?». Чтобы подтвердить хорошее владение языком, необходимо четко и правильно формулировать предложения.

Шансы успешно пройти собеседование снижаются, если кандидат совершает грубые ошибки (неуместные словесные обороты), речь изобилует алогизмами и обременена длинными паузами.

Перед устной беседой с сотрудниками комиссии кандидат должен сдать тестирование, состоящее из трех блоков. В двух нужно выбрать верный ответ среди предложенных вариантов (или вставить правильное окончание, указать падеж), а в последнем — составить текст на произвольную тематику.

Блоки проверки:

  • Носитель русского языка и гражданство россии 2019: перечень документов25 вопросов(религия, история, общество и др.);
  • 100 вопросов (орфографические и грамматические правила);
  • эссе (написание письма другу или составление рассказа).

Первая часть включает прочтение нескольких предложений или небольшого отрывка из известного художественного произведения с последующим выбором верного утверждения, которое располагается под текстовой информацией.

Другой формат проверки — постановка пропущенных слов, но их нужно вписывать самостоятельно, а не выбирать из указанных. Общая длительность теста составляет 1 час, затем документы подаются на проверку.

Важно. Допустимым считается количество ошибок не более 3, неудовлетворительным — 7 и более недочетов.

Собеседование

Прохождение комиссии не всегда требуется, если тестирование выполнено без ошибок или с их минимальным количеством (определяется комиссией). Собеседование часто проводится индивидуально — каждый кандидат в НРЯ заходит в кабинет по очереди.

При большом количестве желающих допустима групповая форма приема. Собеседование может включать не только общение, но и чтение различных текстов. Высокое качество произношения и достаточная скорость речи помогают увеличить шансы на получение положительной оценки. Законодательно длительность собеседования 1 человека не может длиться более 30-минутного периода.

Положение носителя Русского языка (НРЯ), могут получить дееспособные граждане других государств, если они считаются совершеннолетними. Основным условием является умение свободно разговаривать и понимать русский язык. Для присвоения статуса НРЯ, создана комиссия, которая проверяет претендента на возможность не просто разговаривать, но и оперировать художественными образами.

Причины отказа в гражданстве РФ

Еще понадобится подтверждение культурной и бытовой связи со страной. Для этого необходимо указать наличие родственных связей с гражданами, проживающими в современной России или в СССР. Рассматриваются даже границы Российской империи.

Носитель русского языка — это и приобретение гражданства, и свободное общение без всяких культурных барьеров.

Положительный исход: выдача иностранному гражданину решения и дальнейшие действия

В некоторых случаях ставится итоговая оценка, которая не является финальным основанием для наделения претендента новым статусом — важное значение имеет и мнение экзаменаторов.

После прослушивания кандидата в носители русского языка проводится открытое — не тайное — голосование, результаты которого закрепляются в протоколе. Вне зависимости от статуса членов комиссии, каждый сотрудник имеет 1 голос.

Внизу документа члены комиссии ставят свои подписи, в завершающей стадии производится утверждение задокументированного решения председателем комиссии.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридические советы
Adblock detector