Как оформить право бессрочного пользования земельным участком?

Что такое право постоянного использования земли?

Чтобы упростить процедуру перевода недвижимости в частную собственность, лучше руководствоваться пошаговой инструкцией.

Для выполнения мероприятия нужно осуществить следующие действия:

  • Получить постановление. Их составлением занимается местная администрация. Оформить можно только участок, который находится на кадастровом учете.
  • Подготовить кадастровую документацию. Для выполнения манипуляции потребуется вызвать инженера, специализирующегося на проведении необходимых работ.
  • Обзавестись копией кадастрового плана. Для этого потребуется обратиться в местную администрацию.
  • Выполнить составление акта согласования границ. Бумага оформляется вместе с соседями, с которыми граничит участок земли. Если в процессе проведения работ с соседями возникли конфликты, стоит попытаться найти компромисс. Если достигнуть соглашения невозможно, эксперты советуют обратиться в арбитражный суд.
  • Предъявить подготовленный пакет документации в местное отделение кадастра и картографии. Специалисты государственного органа поставят землю на учет и оформят на нее кадастровый паспорт. Из данных документов нужно взять выписки.
  • Посетить районную администрацию и предоставить полученные бумаги.
  • Дождаться вынесения постановления. Если на земле находятся постройки, принадлежащие гражданину, сумма, взимаемая за передачу, будет льготной. Ее точный размер зависит от индивидуальных особенностей процедуры.
  • Получить свидетельство о праве собственности. Для этого потребуется обратиться в Росреестр. Сотрудники государственного органа будут заниматься подготовкой документа в течение месяца.

Недвижимость, получаемая в собственность, должна быть в обязательном порядке зарегистрирована. Чтобы пройти процедуру, человек должен подготовить пакет документации и заплатить госпошлину. Ее размер существенно отличается в зависимости от статуса заявителя. Если стать владельцем участка хочет физическое лицо, ему придется заплатить 1000 руб.. Стоимость аналогичного действия для юридического лица повышена до 15000 руб.. Подобное правило закреплено в статье 333.33 НК РФ.

В перечень документов нужно включить следующие бумаги:

  • заявление с просьбой о проведении госрегистрации имущества;
  • документация, подтверждающая наличие прав на регистрируемый объект
  • договор купли-продажи участка;
  • чек, подтверждающий уплату госпошлины в установленном размере.

Перечень документов может отличаться в зависимости от статуса заявителя. Если в его роли выступает физическое лицо, пакет бумаг нужно дополнить паспортом. Компании обязаны приложить заявлению учредительные документы. При этом на представителя, выступающего от лица организации, должна быть заполнена нотариально заверенная доверенность.

Как оформить право бессрочного пользования земельным участком?

Для регистрации права собственности необходимо обратиться в Росреестр. Государственный орган может существенно расширить стандартный перечень документации. Стоимость участка может существенно меняться в зависимости от наличия на его территории построек.

Главная обязанность сотрудников Росреестра – выполнение проверки законности выполненной сделки.

По этой причине они обращают внимание на:

  • правильность составления договора;
  • соблюдение порядка подписания документа;
  • наличие права на заключение подобной сделки.

Занимаясь сбором пакета документации, нужно подготовить бумаги в 2 экземплярах. После того, как действие будет выполнено, оригиналы бумаг возвращаются владельцу.

Получив документацию, сотрудники Росреестра займутся ее поверкой. На проведение действия предоставляется 1 месяц. Если у специалиста государственного органа присутствует подозрение, что гражданин нарушил правила, регистрация приостанавливается. Однако длительность процедуры не может превышать 1 месяц. Промежуток времени необходим для запроса дополнительных сведений и их получения. Обычно специалист Росреестра обращается напрямую к гражданину.

Право постоянного (бессрочного) пользования возникает у граждан по отношению к землям, не являющимся их частной собственностью. Полномочия по предоставлению участков в такой вид эксплуатации имеются у муниципалитета и государства. Иными словами, в бессрочное распоряжение можно передать государственную и муниципальную собственность.

Иными словами, передача права бессрочного пользования земельным участком это предоставление пользователям наделов, принадлежащих муниципалитету или государству в распоряжение на постоянной основе без срока давности.

В статье 39.9 ЗК РФ описаны условия, при которых площадь может быть оформлена по договору постоянного пользования. К таковым можно отнести:

  • предоставление земель религиозным учреждениям, для дальнейшей застройки;
  • нахождение на территории строений, являющихся государственной собственностью, владением администрации или юридических лиц;
  • предоставление сельскохозяйственных угодий для предприятий данного направления;
  • предоставление земель компаниям, занимающимся особо значимой деятельностью.

Предприятия и организации, пользующиеся землями в порядке бессрочной эксплуатации, могут распоряжаться ими по своему желанию, за исключением использования участков в качестве объектов юридически-значимых сделок. Право бессрочного пользования земель заканчивается в том же порядке, как  и пожизненное владение.

Передача земельного участка в постоянное бессрочное пользование осуществляется на основании официального решения. Данный документ принимается распорядителем земельного массива и доводится до сведения заявителя.

Акт оформляется в письменной форме. В документе обязательно должны быть указаны следующие пункты:

  • сведения об участке, включая технические параметры и полное описание земельной зоны;
  • реквизиты владельца территории и пользователя площадью;
  • основания для передачи надела;
  • сроки передачи земли.

Передача земель в бессрочную эксплуатацию выполняется в соответствии с установленным порядком:

  1. Подготавливается схема местонахождения участка, если его необходимо образовать, и границы не утверждены.
  2. В уполномоченный орган направляется заявка со стороны претендента о передаче участка в бессрочное пользование.
  3. Администрация выносит решение о начальном согласовании земель.
  4. Участок ставится на учет в Госкадастре.
  5. После вынесения окончательного решения, оформляется договор передачи земли в постоянное пользование и проводится регистрация в Росреестре.

Список документов

Для оформления соглашения о постоянной эксплуатации могут потребоваться следующие необходимые документы:

  • документы участников правоотношения;
  • кадастровый паспорт на землю;
  • межевая схема или проект участка;
  • выписка из БТИ о наличии на территории земель построек;
  • правоустанавливающие бумаги на площадь.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

  1. Бессрочное пользование территорией дает возможность эксплуатировать земельный надел длительное время.
  2. Получателями территорий являются муниципальные ведомства, госпредприятия, организации, религиозные образования. Земли в бессрочное пользование не выделяются только гражданам.
  3. Если территории были получены до введения в действие земельного кодекса, то граждане имеют право оформить участки в собственность.
  4. Данное право оформляется путем подачи заявки в уполномоченное ведомство и на основании принятого решения.
  5. Такие правоотношения заключаются в виде стандартного договора. Данный документ должен содержать в себе полную информацию об объекте договора — земельном участке и пройти обязательную регистрацию в Росреестре.
  6. Решение принимается собственником земли и представляет собой документ, в котором указаны условия предоставления территории в бессрочную эксплуатацию.
  7. Порядок передачи земельного надела также регламентирован земельным законодательством и включает в себя принятие начального решения и постановку территории на учет в Госкадастре.
  8. Для передачи участка может потребоваться стандартный список документов. В перечень включаются технические бумаги на участок, документы сторон.

Список законов

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Подготовка пакета документации

Перед тем, как обращаться в государственные органы для переоформления права собственности, потребуется подготовить пакет документации.

Как оформить право бессрочного пользования земельным участком?

В его состав нужно включить:

  • Документызаявление в местную администрацию;
  • паспорт гражданина РФ;
  • чеки, подтверждающие оплату регистрации и передачи участка;
  • договор бессрочной аренды;
  • заявление в Росреестр;
  • постановление, вынесенное администрацией;
  • копии всех бумаг.

Сделать это можно, посетив государственный орган, в который планируется обращение.

Прежде всего, надо раскрыть значение данного юридического термина и определить круг лиц, имеющих право на пользование землей бессрочно.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком — это право использовать участок бессрочно по своему усмотрению, но при этом не иметь прав собственности на него. Пользователь не имеет возможности распоряжаться им, совершать какие-либо сделки (заключать договор купли-продажи, договор дарения, завещать, менять).

С введением Земельного кодекса России земли, принадлежащие государству или муниципалитету, лесные участки, предоставляются в постоянное пользование только организациям, предприятиям, относящимся к органам государственной или местной власти.

Юридические лица могут арендовать землю или приобрести в собственность (т.е. приватизировать по упрощенной схеме), если земля выделялась во времена СССР.

Право использования с определенными ограничениями лесных участков, аренды лесных участков, а также признано право бесплатно, на определенный срок, использовать лесные массивы возникают и прекращаются по основаниям, предусмотренным Гражданским и Земельным кодексами России, если другое не оговаривается Лесным кодексом РФ.

Заплатить госпошлину

Физические лица, желающие получить лесные участки в бессрочное пользование, получат отказ. Но они могут заключить договор аренды лесного участка на определенный срок.

Организации, учреждения, предприятия, юридические лица (предприниматели) также могут заключать договора аренды земельных участков на определенный срок и договора аренды лесных участков, также на ограниченный срок, в содержании которых указывается, для чего арендуются данные участки.

  1. Строгого образца заявление, поступающее от юридического лица.
  2. Основание, подтверждающее компетенцию заявителя.
  3. Выписка из единого реестра.
  4. Кадастровый паспорт.
  5. Выписка из единого реестра юридических лиц.

Подача документов осуществляется в МФЦ по той территории, которую обслуживает многофункциональный центр. Выписки и паспорт (кадастровый) предоставляются в рамках информационного взаимодействия между государственными органами.

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Как оформить право бессрочного пользования земельным участком» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)!

Мы уже поняли что у вас ОСОБЕННАЯ проблема.

Звоните, будем решать:

Как было рассмотрено ранее, старые документы обладают правовой силой и юридически дееспособны на основании статей 6, 14, 17 Закона о государственной регистрации прав.

Их обмен не требуется, даже если они выданы до формирования Федерального хозяйствующего субъекта. Но это положение распространяется лишь на ту документацию, которая обосновывает возникновение имущественных прав.

Старые учётные записи в настоящее время представлены в новом формате, соответствующем удобству их применения, где фиксируются все права на собственность и объекты имущественной собственности. Поэтому все свидетельства о праве пользования должны иметь регламентированный вид.

Росреестр

Восстановление утерянных документов осуществляется в управлении Росреестра, куда можно обратиться с заявлением о восстановлении утраченного документа. При внесении данных об участке в кадастровые записи, здесь регистрируются все правоустанавливающие документы.

Соответственно, в случае их утраты, можно получить выписку из государственного кадастра, которая полноценно заменит утраченный документ.

Если же по какой-либо причине, в Росреестре не окажется нужных данных – их следует искать в архивах муниципалитета.

Для этого нужно обратиться с заявлением к главе местной администрации и просить выдачу архивных данных, отражающих сведения об участке.

С полученной выпиской и приложенным актом, которым будут сопровождаться сведения об участке, нужно подойти в Росреестр для регистрации участка и получения необходимых документов.

Выдача документов и их регистрация должна осуществляться в срок не более 20 рабочих дней. Получение архивных данных – услуга платная. Постановка земель на кадастровый учёт также оплачивается государственной пошлиной.

Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок допускает использование участка без ограничения сроков, на протяжении периода жизни правообладателя, которому он предоставлен. Данное лицо может использовать его по своему усмотрению, но только в рамках категории земель и их целевого назначения, установленных в отношении участка.

Надлежащее применение надела допускает присваивать урожай и прочие результаты трудов, извлекать прибыль, повышая уровень жизнеобеспечения семьи. Но распоряжаться им как своим собственным землепользователь не может. То есть, недопустимо его участие в имущественных сделках и передача наследникам по закону или по завещанию.

О правах и обязанностях лиц с правом бессрочного пользования землей мы обсудили. Теперь перейдем к переоформлению.

В условиях постоянно меняющихся политических, экономических, социальных норм документы о подтверждении прав на землю должны меняться в зависимости требований закона.

Виды документов

Отказ1

Среди документов, позволяющих определить статус собственника земельного участка, выделяют два вида:

  1. правоустанавливающие;
  2. правоудостоверяющие.
Связь между правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами

К правоудостоверяющим документам относятся, те, которые указывают на факт возникновения или перехода права. Например:

  • постановление, решение либо распоряжение о выделении ЗУ муниципальными органами;
  • акты, составленные государственными органами о передаче земельной территории;
  • свидетельство о наследовании ЗУ;
  • судебный акт;
  • гражданско-правовое соглашение, устанавливающее право собственности лица (купля-продажа, мена, дарение, приватизация).

Записи кадастрового учёта основаны на правоустанавливающем документе, тогда как правоудостоверяющий (свидетельство) является результатом регистрирования.

Основные требования

Оформление и структура документов на ЗУ установлена специальными регламентами. Например, документы, выданные в Советском Союзе, являются действующими и не ограничены по сроку давности как устанавливающие факт передачи земли в бессрочное пользование. Провести имущественную сделку по таким бумагам не получится, так как они теряют свою юридическую силу и требуют переоформления в Росреестре.

Основное требование для документов на это совокупность правоустанавливающих и правоудостоверяющих фактов, а также соответствие учетных записей в них. Изменения оформляются в соответствии с требованиями регламента. Для перерегистрации земельного участка потребуются план межевания и акт о согласовании границ. При проведении межевания возможно увеличение размеров участка, если позволяет близлежащая свободная территория.

Срок действия документов устанавливается для того, чтобы знать в течении какого периода времени они будут юридически дееспособными. Действующий регламент установил необходимость менять документы с внесенными изменениями каждые 5 лет. За это время государственный кадастровый учет проводит ревизионные работы.

Для собственников же срок имеет значение при проведении имущественных сделок. Если последнее обновление документации было больше 5 лет назад или не проводилось вообще, то предстоит процедура перерегистрации.

Срок действия правоустанавливающих документов признается регламентом бессрочным и не подлежит проведению перерегистрации.

Основания и причины предоставления ЗУ в постоянное пользование

Земельным кодексом РФ регламентирован порядок предоставления земельных участков и основания для отказа в получении земельных участков в бессрочное пользование. На постоянное пользование земельным участком имеют право:

  • учреждения местных или государственных органов власти;
  • центры наследия бывших президентов России;
  • органы государственной и местной власти.

Право на постоянное (бессрочное) пользование лесным участком может быть предоставлено для определенного использования Лесным кодексом РФ.

Граждане, получившие землю в бессрочное пользование до вступления в силу Земельного кодекса Рф, могут продолжать ей пользоваться дальше или по упрощенной схеме приватизировать этот земельный надел. Срок для передачи земли в собственность не ограничен. Оформление таких участков идет по упрощенной схеме. После переоформления участка необходимо оформить его регистрацию в Росреестре.

На сегодняшний день физическим лицам новые наделы в бессрочное пользование не выдаются. Можно приобрести землю по разрешению соответствующих органов власти. После заключения договора о покупке земли и оформления всех необходимых документов, пройти регистрацию в едином реестре.

Собственник участка, в данном случае местная администрация, выносит решение о предоставлении либо об отказе. Для территорий, передаваемых в бесплатное пользование, торги не проводятся. Такими вопросами занимается специальное подразделение в местных органах самоуправления называемое комитетом по управлению муниципальным имуществом.

Порядок переоформления полномочия БП

Возможные причины отказа администрации предоставить территорию земли в бессрочное постоянное пользование:

  1. заявитель направил не все необходимые документы;
  2. указаны ошибочные или недостоверные сведения;
  3. заявитель не является уполномоченным лицом организации;
  4. ЗУ не может быть передан (изъят из оборота, не является собственностью администрации);
  5. кадастровый учет земли сделан с ошибкой;
  6. по этому участку идет судебное разбирательство или уже вынесено решение суда.

Для того, чтобы предоставить надел в БП, комитет должен сначала выяснить информацию об учёте земли в Росреестре. В зависимости от этого порядок предоставления и оформления будет немного различаться.

Наличие данных об участке в Росреестре ЗУ есть в базе Росреестра ЗУ нет в базе Росреестра
Что нужно для оформления? направить заявление в комитет с пакетом документов
  • согласовать с администрацией;
  • поставить на учет в кадастр;
  • провести межевание;
  • получить схему с указанием местонахождения участка;
  • пройти государственную регистрацию права публичной собственности;
  • составить заявление о предварительном согласовании от юридического лица.

В случае принятия  администрацией положительного решения юридическое лицо самостоятельно проводит мероприятия по кадастровому учету и межеванию участка. Решение о согласовании действует 2 года с даты подписания.

Процесс оформления права БП территорией состоит из направления в районный или городской комитет по управлению имуществом следующих необходимых документов:

  • заявления в установленной законом форме от юридического лица;
  • подтверждения прав уполномоченного лица;
  • выписки из Росреестра;
  • паспорта на ЗУ;
  • выписки из ЕГРЮЛ о действительность организации.

Направление заявки можно сделать через местный МФЦ.

Начнем мы с вопроса: кому на праве постоянного бессрочного пользования земельные участки могут предоставляться?

В настоящее время право предоставления гражданам ЗУ на данном основании утратило юридическую силу. Однако, выданные ранее, в советские времена участки, сохранились в ведении правообладателей. Несмотря на активную политику приватизации земель, многие земледельцы предпочли отказаться от их переоформления в собственность.

На данный момент ситуация изменилась в связи с политикой государства, стоящей на охране имущественных прав собственников. Немалую роль сыграло то, что многие правообладатели уже не способны, в силу возраста, распоряжаться наделами, а передать их наследникам не предоставляется возможным.

Тем не менее, оснований для изъятия ЗУ у добросовестно распоряжающегося участком лица, выплачивающего своевременно земельный налог – нет (ст.305 ГК РФ). Возник некоторый диссонанс между законодательной базой и существующим положением дел. Требуется проявить особое внимание к процедуре сохранения земельного надела и проанализировать эффективность мер, принимаемых на основании разработанного, юридически корректного алгоритма.

Сегодня получить земли на основании постоянного пользования могут только некоторые категории управленцев. В их числе:

  1. Государственные и муниципальные органы власти;
  2. учреждения государственных и муниципальных форм собственности;
  3. государственные предприятия.

Соответственно, получить ЗУ на таком основании вправе только хозяйствующий субъект. Гражданам участки на этом основании не выделяются. Тем не менее, пользующиеся ими лица возвели на таковых капитальные строения и хозяйственные постройки, которые принадлежат им на праве собственности (ст.269 ГК РФ). Данное право гарантирует участие строений в имущественных сделках, независимо от того, что аналогичным правом на владение ЗУ, лицо не располагает (ст.264 ГК РФ).

Не оформленные в собственность земли принадлежат муниципалитету. Поэтому, в имущественной сделке может участвовать только капитальное строение, принадлежащее владельцу, но не земля (п.3 ст.216 ГК РФ). Однако, законодательство постановило определять участок под домом – основанием и неотъемлемой частью дома.

Изъять из имущественных прав строение собственник земли, которым является администрация, не может. Но в судебной практике возникали случаи, когда администрация урезала такие участки, оставляя допустимый в данном регионе минимум, соответствующий установленным нормативом. Остальная доля ЗУ отчуждалась законному собственнику – муниципалитету.

То есть, отчуждение прав на жилой дом влечёт за собой переоформление ЗУ, которое будет осуществляться по усмотрению главы местной администрации.

Во избежание инцидентов, предполагающих утрату имущественных прав на часть ЗУ, следует переоформить его в собственность путём приватизации. Но такое право даётся гражданину лишь единственный раз. При наличии второго участка, у землепользователя остаются варианты:

  1. выкупить его по кадастровой стоимости;
  2. оформить аренду.

Такая процедура предоставляет возможность для распоряжения имуществом путём участия земли в сделках наряду с жилым домом. А также – участок допускается передавать по наследству, выделить долю родственнику или иным образом распорядиться по усмотрению. Право постоянного бессрочного пользования не допускает таких имущественных полномочий.

Итак, гражданам могут предоставляться земельные участки в постоянное бессрочное пользование в связи с вышеописанными причинами. Но нужно еще знать кому будет отказано.

Кому предоставляется право?

В постоянное бессрочное пользование земельные участки не предоставляются гражданам:

  • при выделе администрацией;
  • после смерти правообладателя ЗУ наследникам;
  • при переоформлении строения покупателям;
  • для индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • в иных случаях отчуждения прав.

На основании принятого Постановления Правительства РФ в 2012 году, с начала 2014 года этот вид права был полностью отменён в отношении юридических лиц. Им было предписано переоформить их в собственность или в аренду у администрации. В настоящее время эти регламентированные действия приведены в соответствие законодательным нормативам.

Физические и юридические лица наделены таким правом в разной степени.

Физическим лицам

Граждане не могут получить в постоянное использование землю. Они могут только купить или взять в аренду участок на платной основе.

Но те, кто получил ее до 2001 года, продолжают ею пользоваться без права распоряжения.

Этот надел они могут приватизировать, причем сроки не ограничены. Но есть существенное ограничение: использовать такую возможность позволяется только единожды.

Юридическим лицам

Юрлица могут получить землю в постоянное пользование от органов власти. Они получают право вести деятельность на определенном земельном участке, не оформляя право собственности на него. При этом существует ряд ограничений, не позволяющих передавать в постоянное использование:

  • территории, относящиеся к лесному и водному фондам;
  • заповедные зоны;
  • зараженные земли (после радиационных аварий);
  • стратегически важные объекты.

Могут быть исключение, например, чрезвычайные ситуации или военные действия.

Переоформление и прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Нередко комиссионное решение выносит альтернативное положение, соответствующее источникам Земельного и Гражданского кодексов. Оно ограничивается предложением выкупить или приобрести ЗУ в аренду.

Собственник жилья должен знать, что в случае переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком, он вправе затребовать через суд право пользования, но в этом случае он рискует потерять долю ЗУ, оставив за собой лишь часть земли под домом. Согласившись на предложенные условия, он составляет с уполномоченным должностным лицом соглашение о выкупе участка, либо — заключает договор долгосрочной аренды.

В обоих случаях переоформление вида права проходит через регистрацию. На основании договора аренды и документации на дом, он вступает в статус арендатора. Это положение позволит приватизировать ЗУ, переоформив его в собственность.

Соглашение предоставляет право выплатить кадастровую стоимость участка, которая для покупателя является наиболее бюджетным вариантом, нежели

рыночная стоимость ЗУ

.

После оплаты, на основании представленной квитанции, составляется акт, в котором указывается факт выкупа ЗУ, что регламентирует перевод земель в собственность. Акт представляется в местное отделение кадастра и картографии, где сведения о выкупе вносятся в записи учёта, а собственник дома становится собственником ЗУ, получая свидетельство о собственности на землю.

В администрацию вправе обратиться все заинтересованные лица, владеющие наделом на постоянной основе. Любой вид права является более стабильным, в сравнении с правом пользования. Тем более в случае переоформления права бессрочного пользования земельным участком.

С изменением советского Земельного законодательства, на ныне действующее, которое вступило в силу на основании земельной политики РФ, участки стало разрешено переоформлять в собственность. Более того, положение было облегчено программой «дачной амнистии», которая позволяла оформить ЗУ в короткие сроки, при предоставлении минимума документов.

Для переоформления следует обратиться с заявлением в администрацию населённого пункта, предоставив требуемые документы. После рассмотрения, заявитель получит акт административного решения (копию), которую передаст в Росреестр вместе с пакетом документов и заявлением о регистрации права собственности.

Для физических лиц не предусмотрено федеральных нормативов по штрафным и иным санкциям за просрочку переоформления. Однако каждый регион вправе взимать таковые на основании локальных актов.

Согласно регламенту, юридические лица призывались к переоформлению выделенных им участков до 2014 года. Им требовалось обратиться в земельные отделы исполкомов для оформления арендных прав на ЗУ или их выкупа.

Не исполнение указанного правила грозит им штрафными санкциями с уведомлением об изъятии и допустимостью прекращения права пользования.

Санкции взыскиваются в административном порядке, опираясь на ст. 7.34 КоАП РФ, которая оглашает ответственность за нарушение сроков или правил оформления участков, используемых на правах постоянного (бессрочного) пользования.

Взыскиваемая сумма варьируется в пределах от 20 до 100 тысяч рублей. К правообладателям, несущим обозначенную ответственность приравниваются индивидуальные предприниматели, ведущие бизнес без образования юридического лица.

Земельный участок в настоящее время в бессрочное пользование оформляется только по разрешению органов власти, на чьей территории он расположен. Получив отказ от органов власти в предоставлении земельного участка можно обжаловать данное решение в суде.

В качестве владельцев земли выступают районные или городские администрации, у которых имеются комитеты управления госимуществом. Данным комитетом согласовываются заявки организаций, предприятий. Кроме того, в полномочия комитета входит контроль соблюдения законности проведения процедуры.

Решением комитета может быть отказано в оформлении:

  • на основании предоставления заявителем неполного списка необходимой документации;
  • на основании содержания в документах недостоверной информации;
  • если заявитель представляет интересы частного, а не юридического лица;
  • если земли, которые заявитель хочет получить в пользование, находятся под обременением;
  • на основании несоответствия кадастрового номера, присвоенного участку.

Заявку на предоставление земли в пользование можно отправить заказным письмом по почте или через электронную почту по Интернету.

Порядок оформления документации прав бессрочного пользования напрямую зависит от регистрации в государственном реестре и наличию кадастрового номера.

В случаях, когда земельный участок уже прошел регистрацию, время на оформление уйдет значительно меньше.

Когда кадастровый номер отсутствует, необходимо предварительное согласование с администрацией района (области) о постановке земельного участка на кадастровый учет.

В ситуациях, когда, кроме кадастрового номера, отсутствуют межевые границы земельного участка, готовят схему местоположения его на муниципальной территории и подают заявку о предоставлении такого участка в предварительном порядке. К заявлению прилагают план-схему.

В случае отказа одобрить комитетом приложенную схему, возможен другой вариант решения вопроса. Он заключается в том, что заинтересованное юридическое лицо берет на себя обязательства постановки данного участка земли на кадастровый учет и регистрации его на правах публичной собственности. Со дня вынесения комитетом решения, оно действует сроком два года.

Кроме поданного заявления, для оформления прав бессрочного пользования земельным участком, необходимо предоставить документы:

  • заявление, написанное юридическим лицом, содержание заполняется по строгой форме;
  • подтверждающие компетенцию заявителя основания;
  • выписку из Росреестра;
  • кадастровый паспорт земельного участка;
  • выписку из реестра юридического лица, которое подает заявку.

Документы предоставляют в обслуживающий территорию многофункциональный центр. Выписки и кадастровые документы предоставляют на уровне электронного взаимодействия через Интернет между государственными органами.

Законом установлено, что право пользования земельными участками, полученными до 30.10.2001 года, должно быть переоформлено, так как права пользования не могут быть автоматически прекращены, однако физические и юридические лица теряют возможность распоряжаться землей по своему усмотрению (продавать, наследовать, заключать любые договора и прочее). Переоформление земельных наделов не ограничено по времени.

Рассмотрим три этапа переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком:

  • на 1-м этапе подается заявление исполнительным органам власти о выделении земельного участка;
  • на 2-м этапе получают разрешение (или отказ) органов местной или государственной;
  • на 3-м этапе в случае получения разрешения, происходит регистрация участка в государственном реестре по месту расположения участка.

Кажется, невозможно ограничить бессрочное право пользования, если судить по значению слова «бессрочно» в данном словосочетании. Но по ряду причин могут накладываться ограничения на использование земли.

Прекращение права использования земли наступает в следующих случаях:

  • добровольного отказа от участка (например, надел достался по наследству, но наследник не хочет или не может заниматься участком);
  • пользователь лишается прав решением муниципального органа власти при недобросовестном отношении к вверенному участку.

Но запущенное состояние земли бывает и по объективным причинам: после смерти пользователя надела никто не вступил в наследство или хозяева по состоянию здоровья не в состоянии обрабатывать землю, а наследников нет.

Принудительно лишить прав использовать земельный участок можно только по решению суда, если будет признано нарушение правил пользования хозяевами надела:

  • участок используется не по назначению;
  • нарушаются санитарные нормы, приводящие к снижению плодородности почвы;
  • нарушается экологическая обстановка окружающей среды.
  • по прочим причинам, указанным в Земельном кодексе РФ.

Переоформление

Договор на БП землей

Как и большинство правоотношений бессрочное пользование может прекратиться. Это происходит по одному из вариантов:

  • добровольному отказу собственника;
  • принудительному изъятию.

Процесс прекращения бессрочного постоянного использования земли можно наглядно увидеть в таблице.

Критерии для сравнения форм прекращения БП ЗУ При добровольном отказе

(ст.53 ЗК РФ)

При принудительном изъятии (ст.54 ЗК РФ)
Инициатор прекращения собственник административный орган
Основание прекращения заявление о добровольном отказе неиспользование участка по целевому назначению либо использование с нарушением норм законодательства
Кто выносит решение о прекращении исполнительный комитет местной администрации судебный орган
Перечень документов
  • заявление;
  • решение о выделении участка;
  • план межевания;
  • кадастровый паспорт;
  • государственный акт на право пользования
  • заявление о государственной регистрации прекращения БП;
  • копия решения об изъятии;
  • или копия вступившего в законную силу судебного акта об изъятии
Срок рассмотрения 30 дней с даты подачи документов в течении 10 дней с даты принятия решения либо со дня вступления судебного акта в законную силу
Действия уполномоченного органа
  • регистрация заявления;
  • подготовка проекта прекращения права;
  • согласование и подписание проекта;
  • выдача решения заявителю
административный орган сообщает о прекращении права в налоговый орган по месту расположения участка в течении 7 дней с даты решения об изъятии
Особенности административный органа проверяет правомочность причины написания заявления об отказе от надела
  • такой порядок не применяется к участкам являющимися собственностью федерации и безвозмездно переданной муниципалитету либо субъекту РФ;
  • решение об изъятии может быть обжаловано в суде

До принудительного изъятия надела административный орган проводит стадию досудебного рассмотрения дела, которая состоит из двух этапов:

  1. назначение административного наказания (штраф), а также требование восстановить плодородие почвы за определенный срок;
  2. возбуждение судебного процесса за невыполнение предписаний по содержанию ЗУ.
Заявление о прекращении права БП землей

Досудебное урегулирование предоставляет собственнику возможность устранить административные нарушения и сохранить право бессрочного постоянного землепользования.

Правом на БП ЗУ обозначается передача определенной территории владельцу на неограниченный временной промежуток.  Правовое регулирование такими действиями закреплено нормами Гражданского, а также Земельного кодекса РФ.

Расторгнуть договор можно по желанию любой из сторон.

Как правило, бессрочное пользование землей прекращается в таких случаях:

  • по распоряжению органов власти, которые передавали надел;
  • по желанию самого владельца.

По каким причинам?

Причины прекращения действия договора могут быть разными. Например, гражданин может сменить место жительства и земля ему просто больше не нужна.

А может быть, он больше не желает работать на ней и планирует заняться другой деятельностью.

Органы власти могут расторгнуть договор в основном ввиду нецелевого использования участка. Это происходит, когда поступает жалоба на неправомерные действия владельца. В этом случае создается специальная комиссия, которая исследует надел. При подтверждении фактов, содержащихся в жалобе, подаются документы в суд, который выносит окончательное решение о дальнейшей судьбе участка.

Также органы власти могут прекратить договор в одностороннем порядке, если пользователь фактически забросил землю, не занимается ее улучшением, не ухаживает за ней.

Основные требования

Требования к документам устанавливаются в соответствии с существующим регламентом.

В частности, те документы, которые хранятся у граждан ещё со времён Советского Союза, на территории нашей страны остаются действительными, без ограничения срока давности.

Они юридически дееспособны, но лишь в качестве правоустанавливающих документов.

В том случае, когда с земельным имуществом требуется проведение имущественной сделки – эти документы утрачивают свою силу. Для их последующей правомочности будет необходимо пройти перерегистрацию в Росреестре.

Очень важно, чтобы учётные записи старой регистрации соответствовали новым записям, внесённым в государственный кадастр. Если за этот период произошли те или иные изменения, их необходимо оформить, в соответствии с установленными требованиями. Поэтому при перерегистрации будут затребованы акты согласования границ участка и межевой план.

Основным требованием, определяющим статус надлежащей правовой обеспеченности участка, является совокупность правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов при совпадении всех учётных записей, которые в них отражены.

При этом, при проведении межевых работ может быть произведено изменение размеров участка в сторону расширения, если такая возможность существует в соответствии с примыкающими к участку, свободными землями.

Возможные проблемы при переходе

Для того, чтобы не возникало проблем при бессрочной аренде земельного участка, его использование должно быть целевым. В противном случае органы власти в одностороннем порядке могут расторгнуть договор.

Постоянное пользование землей подразумевает, что этот участок нельзя передавать в аренду. Даже в том случае, если собственник дает такое согласие, это противозаконно.

Также нужно помнить, что, несмотря на то, что земля передана в бессрочное пользование, собственником остается другое лицо. А это означает, что владелец может использовать ее по собственному усмотрению (конечно, только в пределах допустимых видов). Так что здесь могут возникнуть разногласия.

После внесения значительных изменений в Земельный кодекс в 2008 году собственник земельного участка может в судебном порядке расторгнуть договор вне зависимости от того, что бессрочная аренда уже оформлена. Статья 13 Гражданского кодекса содержит указание на то, что нормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным на основании решения суда.

В 2013 года введена в действие поправка в Кодекс об административных правонарушениях, которая гласит, что переоформление земли, находящейся в бессрочном пользовании, должно быть осуществлено в определенные сроки. В противном случае пользователь несет ответственность за их несоблюдение.

Итоги

Для того чтобы пакет документов на земельный участок был готов к применению в любой момент и мог бы совершенно беспрепятственно участвовать в различных правовых операциях, необходимо укомплектовать его в соответствии с нормативными требованиями.

Если документы на право владения (пользования) были выданы очень давно – это не имеет значения, так как они не обладают сроком давности. А если свидетельство на право пользования из государственного кадастра было выдано более 5 лет назад, его придётся заменить. Все документы, отражающие учётные данные земли, должны соответствовать реальному положению вещей.

Образец заявления на предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридические советы
Adblock detector