Временная и постоянная регистрация (прописка) граждан РФ: отличие, для чего нужна и как проводится

Общие сведения

Не многие знают, что такое регистрация граждан по месту жительства. Жилищный кодекс, ФЗ № 5242-1, Постановление № 713 гласят, что регистрация по месту жительства — это постановка на регистрационный учет граждан, проживающих в жилых помещениях. Ведут такой учет территориальные органы МВД.

Законом определены сроки, в которые необходимо пройти всю процедуру оформления регистрации. Эти услуги госорганы предоставляют бесплатно.

Многие люди задаются вопросами: насколько необходимо оформлять регистрацию? Когда и зачем она может понадобиться?

Стоимость предоставления услуги по регистрации граждан РФ

На самом деле, регистрация по месту жительства для граждан РФ играет существенную роль. Она может понадобиться:

  • Для получения социальных услуг: при оформлении пенсии, пособия.
  • При обращении вгосударственные медицинские учреждения.
  • При оформлении ребенка вдетский сад или школу.
  • Для возможности реализации некоторых прав: голосования навыборах, участие в референдумах.

Обратите внимание! При приеме на работу у граждан часто требуют наличие местной прописки, однако, такие требования являются незаконными. Работодатель не имеет права отказать в трудоустройстве человеку, если он зарегистрирован в другом городе или регионе.

Российская прописка для иностранцев

Постановка на регистрационный учет иностранных лиц практически ничем не отличается от стандартной процедуры. Наличие регистрации для иностранца имеет большое значение, если срок его нахождения в РФ превышает более 90 дней. Во-первых, это подтверждает законность его нахождения на территории РФ. Во-вторых, это позволит избежать проблем с правоохранителями, если те попросят предъявить документ о регистрации. А те иностранцы, которые приехали в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, она потребуется для оформления патента на работу.

Временная и постоянная регистрация (прописка) граждан РФ: отличие, для чего нужна и как проводится

Каждый иностранец, прибывший в страну, должен задаться вопросом, как прописаться в России. Для тех, кто намерен работать, это вопрос получения временной регистрации, тем же, кто собирается пройти путь к получению гражданства, нужно получить вид на жительство в России, что можно сделать только после получения РВП.

Еще недавно иностранных граждан в России принимали на 90 дней. По истечении этого периода люди пересекали границу в обе стороны и продолжали жить и работать в РФ на законных основаниях.

В 2014 году положение дел изменилось, начиная с 1 января в силу вступили новые правила: 90 суток остались, но это разрешенный срок пребывания в течение 180 дней. То есть по прошествии 3 месяцев иностранец, если у него нет разрешающих остаться документов, должен на три месяца покинуть страну.

Временная прописка

Временная прописка

Для того чтобы не уезжать, нужно получить временную прописку на более длительный срок. В 2019 году граждане Украины, Беларуси, Молдовы, Казахстана в России регистрируются, чтобы не нарушить законодательство и не лишить себя тем самым права находиться в стране.

Многое из вышесказанного относится и к гражданам РФ. Все, кто находится на территории России, должны быть зарегистрированы. Вопрос, обязательна ли прописка, утвердительный даже тогда, когда имеются в виду дети. Прописка ребенка тоже обязательна. Если не зарегистрировать его, родителей ждут штрафные санкции. Предусмотрен также штраф за просроченную прописку в размере 2-3 тысяч рублей.

Вопрос, нужна ли прописка, актуален даже для людей без гражданства. Если вы планируете отправиться в Россию, то обязаны узнать, как сделать прописку. И по приезде тут же решить этот вопрос.

Виды регистрации в жилом помещении

Человек может иметь как постоянное место проживания, так и временное. Для тех лиц, кто будут проживать в другом населенном пункте или другом субъекте РФ (например, в период командировки, обучения) целесообразно оформить регистрацию по месту пребывания. Чтобы получить временную регистрацию, не нужно выписывать из основного места жительства.

Для оформления временной регистрации список документов следующий:

  • Заявление (форма 1);
  • Паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
  • Договор аренды/социального найма/свидетельство оприватизации.

Форма заявлений утверждены Приказом МВД № 984.

Приказ № 984

Временно прописать в жилом помещении гражданина может собственник. Если совладельцев несколько, то должно быть получено согласие каждого из них. Срок такого проживания не должен превышать пяти лет.

По завершению процедуры прописки человеку выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Для граждан, проживающих в жилом помещении постоянно, оформляется регистрация по месту жительства. Она действует бессрочно. Если человек меняет местожительства, переезжает в другой город, то возникает необходимость сняться с регистрационного учета по предыдущему адресу и зарегистрироваться по новому адресу проживания. В соответствии с инструкцией, которой руководствуются органы МВД (приказ 984) для этого предоставляется 7-дневный срок.

Для постоянной регистрации понадобится:

  • Заявление (форма 6);
  • Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • Документ, наосновании которого лицо вселяется в жилое помещение (договор социального найма, договор купли-продажи и т.д.).

Образец заявления на регистрацию по месту жительства

Временная и постоянная регистрация (прописка) граждан РФ: отличие, для чего нужна и как проводится

Дополнительная информация! Для регистрации в жилом помещении малолетнего гражданина (до 14 лет) предъявляется его свидетельство о рождении.

Сведения о постоянной регистрации вносятся в паспорт гражданина, а юным гражданам (до 14 лет) выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Законодательное регулирование вопроса

Иностранцы могут въехать в Россию с визой или без нее. Она не понадобится украинцу, не спросят ее у белоруса или молдаванина. Гражданам СНГ разрешен безвизовый въезд. Не нуждаются в ней те, кто уже получил РВП или ВНЖ.

Все иностранцы, прибывающие в страну, должны в течение 3 дней встать на учет в миграционных органах. Регистрация и прописка по определенному адресу обязательны и для тех, кто будет находиться в стране 90 дней, и для тех, кто намерен остаться на более длительный срок. Человек, не вставший на учет, будет наказан штрафом от 2 до 5 тысяч рублей.

В период украинского кризиса для граждан Украины в России установлен особый статус. Гражданин Украины может продлевать срок нахождения в РФ беспрепятственно, предъявив миграционным службам только свой паспорт. В миграционной карте делается отметка о новом сроке, соответственно ему продлевается и прописка украинца.

Продление срока нахождения на территории РФ

Продление срока нахождения на территории РФ

Несколько иные правила действуют и для граждан РК. Жители Казахстана в России могут находиться без регистрации 30 дней, что было достигнуто договоренностью между странами от 07.06.2012. Гражданам Казахстана, желающим остаться дольше предусмотренного соглашением срока, нужно встать на учет в течение недели.

Все пункты, нормы и правила относительно осуществления процесса по получению документа о текущем местонахождении включает в себя закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания/жительства на территории Российской Федерации».

Россия

Статья 5 вышеуказанного закона говорит о том, что каждый человек, который по той или иной причине пребывает (проживает) не по месту прописки, имеет право получить документ о данном пребывании по месту жительства. При получении документа, обозначающего фактическое место нахождения человека, гражданин не будет выписан со своего дома/квартиры, в которой прописан.

В 2019 году регистрация осуществляется в порядке, предусмотренным Законом РФ № 5242-1 «О свободе перемещения». Процедура государственной регистрации установлена в Постановлении Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г.

Регламент предоставления государственной услуги определен в Постановлении Правительства от 12.09.2012 № 288. Учитываются нормы ЖК РФ, ГК РФ (право пользования жилым помещением).

Правила получения

Правила регистрации по месту пребывания несовершеннолетних граждан РФ предусматривают некоторые отличия в процедуре оформления прописки для детей до и после 14 лет.

До 14 лет

Прописка детей до 14 лет осуществляется по заявлению их родителей или других законных представителей (усыновителей, опекунов). Их прописывают по месту пребывания (жительства) родителей. Если мать и отец зарегистрированы по разным адресам, то ребенка регистрируют по месту проживания одного из них.

Обратите внимание! Дети прописываются вместе с мамой и/или папой по одному адресу, даже, если родители не являются собственниками жилья. Если квартира является муниципальной собственностью и в ней проживают и другие граждане, то согласно ст. 70 ЖК РФ их согласие не требуется также.

Если же ребенок является совладельцем жилого помещения и зарегистрирован в нем, то в дальнейшем несколько проблематично будет выписать его, если встанет вопрос о продаже жилья. Потребуется получить разрешение опекунских органов на проведение сделки, а перед этим приобрести другое жилье (часть) на имя ребенка, не меньшее по площади, чем продаваемое.

После 14 лет

С 14 лет лицо уже может самостоятельно обращаться в органы для оформления регистрации по месту проживания. Присутствие родителей и законных представителей при этом не обязательно.

Если ребенок старше 14 лет, поступил учиться в колледж, техникум или ВУЗ и будет проживать в общежитии, то оформляется временная регистрация на период учебы.

Временная регистрация

Свидетельство о постановке на учет по месту пребывания

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Временная прописка

Временная прописка

Итак, сразу к конкретике: получить справку текущем месте жительстве можно лишь в том случае, если:

  • Жильцы дома или квартиры не имеют ничего против выдачи вам разрешения находится в течение определенного периода в данном жилом помещении;
  • Члены жилищного фонда (обычно такие фонды имеются в многоквартирных домах) дали согласие на ваше проживание в конкретной квартире;
  • Собственник дома или квартиры, который в ней не проживает, даёт разрешение на указание адреса своей недвижимости в качестве места пребывания гражданина на «n» срок.

Правила получения

Обязанность уведомления о своем месте проживания возлагается на самих граждан. Если это не будет сделано ими самостоятельно, то владельцы жилья, где проживают не зарегистрированные лица, обязаны в течение 3 дней сообщить в территориальные органы МВД.

Для оформления регистрации необходимо:

  • подать заявление в паспортный стол по месту нахождения гражданина;
  • заявление подается по ф. 1 (для временной регистрации) и ф. № 6 – для постоянной;
  • государственная пошлина за регистрацию не взимается.

Необоснованный отказ в регистрации запрещен. Максимальное время ожидания приема специалиста не должно быть больше 15 минут.

В качестве основных документов для регистрации необходимо иметь:

  1. Паспорт.
  2. Свидетельство о рождении детей.
  3. Письменное согласие собственника или правоустанавливающий документ на недвижимость, куда хочет вселиться заявитель.

Если гражданин ранее выписался с прежнего место проживания, то необходимо предоставить листок убытия.

Порядок регистрация един в пределах РФ. Запрещено требовать документы, не указанные в Постановлении Правительства № 288. Отказ в регистрации нужно обжаловать в административном и судебном порядке.

Ваше законное пребывание на территории России станет возможным только тогда, когда зарегистрируетесь. Временная прописка — это и есть регистрация в определенном регионе по определенному адресу. Привязка к адресу обязательна.

Граждан прописывают в региональном отделе ГУВМ МВД. Перед тем как получить временную прописку, нужно определиться с местом, в котором будет зарегистрирован человек. В большинстве случаев оформление берет на себя принимающая сторона, то есть тот, у кого иностранец будет жить. В этом качестве может выступать как российский гражданин, так и иностранец, который постоянно проживает на территории РФ.

Если вам важно знать, может ли иностранный гражданин самостоятельно обратиться в МВД, то ответ утвердительный: может. Для такого шага нужны обоснованные уважительные причины. Гость РФ может лично обратиться в МВД либо в письменной форме, либо отправить необходимые бумаги через Почту России. В любом случае принимающая сторона должна дать свое согласие.

Далее возникает вопрос, какие документы нужны для прописки. Сбором и подачей занимается хозяин жилплощади. Нужно предоставить в МВД:

  1. Уведомление о прибытии иностранца. Это бланк специальной формы, который нужно заполнить.
    Бланк уведомление о прибытии иностранца в Россию

    Бланк уведомление о прибытии иностранца в Россию

  2. Копию загранпаспорта гостя.
  3. Миграционную карточку (копию).

Если вы хотите остаться в России на срок, превышающий 3 месяца, вам необходимо получение разрешения, наделяющего иностранцев правом длительного проживания. Документ называется РВП. За ним следует обращаться в МВД. Пройдя процедуру подачи документов, вы в случае положительного ответа сможете находиться в России 3 года. После получения РВП многие желают получить ВНЖ  в России, а затем становятся гражданами Российской Федерации.

Подача документов в УФМС

Подача документов в МВД

Это довольно сложный путь, чтобы вначале прописываться на постоянной основе, а со временем становиться гражданином Российской Федерации, требуется потратить несколько лет. Тем не менее многие идут на это, тем более что первый шаг, РВП, наделяет иностранца почти такими же правами, какие есть у граждан государства.

На какой площади можно регистрироваться

Решая вопрос, как получить прописку в России, важно знать, что для этих целей будет пригодна не любая площадь. По закону для регистрации подойдут только те помещения, которые признаны жилыми. То есть тем, кто не уверен, можно ли прописаться на даче, препятствий чинить не будут, прописывайтесь. Но, например, в офисе вас не пропишут.

Нельзя прописываться на следующих жилых площадях:

  • Находящихся под арестом.
  • Являющихся предметом судебных споров.
  • Залоговых.
  • Занятых на основаниях, противоречащих законодательству.
  • По поводу которых суд отменил права владения.
  • Когда соответствующие органы требуют освобождения помещений.

Как временная регистрация, так и проживание на таких площадях будут считаться незаконными.

Прописаться на даче: возможно ли?

Жилищный вопрос для многих является наболевшей темой. Не каждая российская семья имеет возможность приобрести квартиру или частный дом. В то же время покупка дачи обходится гораздо дешевле. Поэтому, встает вопрос: можно ли проживать и прописаться в помещении, расположенном на садовом участке? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно изучить, что говорит законодательство по этому поводу.

ФЗ № 5242 гласит, что граждане могут проживать в жилых помещениях, таковыми являются: квартиры, дома, комнаты в общежитиях на постоянной основе или в гостиницах, санаториях, пансионатах, медучреждениях, исправительных колониях на временной основе. В перечень помещений, предназначенных для проживания, не входят дачи.

Теоретически, чтоб прописаться на даче, необходимо, чтобы это строение имело статут «жилого». Для этого должна быть оформлена документация на этот объект: он должен находиться в пределах населенного пункта, иметь адрес. Таким образом, не каждый садовод сможет прописаться на даче.

Процедура выписки из жилья

Порядок снятия с регистрационного учета зависит от того, на какой срок была оформлена регистрация. Для снятия с временной регистрации нет необходимости обращаться в уполномоченные органы. По истечению срока, на который гражданин был прописан, регистрация аннулируется. Если человек уехал до окончания срока временной регистрации, то собственник жилья может сам сообщить регистрационные органы о выбытии гражданина.

Временная и постоянная регистрация (прописка) граждан РФ: отличие, для чего нужна и как проводится

Для выписки из постоянного места жительства нужно подать заявление о снятии с регистрационного учета. Сделать это можно двумя способами:

  • Выписаться и одновременно прописаться по новому адресу;
  • Выписаться без перепрописки по другому адресу.

В первом случае подать документы на выписку и прописку можно в один день. Во втором случае человек выписывается «в никуда». Затем у него есть 7 дней, чтобы зарегистрироваться в другом жилом помещении.

Как получить РВП

Прописка иностранного гражданина в России как на постоянной, так и на временной основе не только возможна, но и обязательна. Разрешение, выдаваемое на 3 года, позволит не бояться просрочки, потери работы и прочих неприятностей. Проблема в том, что документы выдают по выделяемым правительством квотам. В каждой области предусмотрено определенное количество людей, которые могут получить РВП.

Если вы задаетесь вопросом, могу ли я получить РВП, минуя квоту, ответом будет «да», но только если вы входите в перечень лиц, наделенных таким правом. Это супруги россиян, те, кто переселяется в страну по программе переселения, родители детей — граждан России и другие категории, о которых можно получить информацию в российском посольстве или в миграционных службах.

В любом случае в нем должна присутствовать полученная вами ранее временная прописка.

Если вы не гражданин Украины, ждать решения миграционных служб придется от нескольких месяцев до полугода. Заявления украинцев рассматриваются в течение 2 месяцев. Через год после получения РВП вы вправе будете снова обратиться в государственные органы, но уже по поводу оформления вида на жительство.

Отличие от постоянной

Временная регистрация без постоянной прописки возможна только с согласия собственника жилья. Прописаться в другом городе можно обратившись в УФМС. При подаче документов должен присутствовать не только прописывающийся гражданин, но и владелец квартиры. Напоминаем, что непостоянная прописка в другом городе, не служит основанием для выписки по основному месту жительства.

Какие документы нужны? Приведём основной перечень:

  • письменное заявление установленного образца (форма № 1). Заполняется и подписывается гражданином, подающим документы на временную регистрацию. Обратите внимание, что собственник жилья также подписывает документ;
  • гражданский паспорт. В данной ситуации прописаться по загранпаспорту или другому удостоверению личности невозможно;
  • дмокументы, служащие основание для проживания. В нашем случае, это договор аренды, который заключён между собственником и арендатором. Учтите, если недвижимость находиться в долевой собственности, потребуется оформить письменное согласие всех совладельцев;
  • выписка из домовой книги. Обычно требуется если гражданин хочет получить временную регистрацию в загородном доме.

Обратите внимание, что оформить прописку можно не только путём личного обращения в УФМС. По закону допускается отправление документов заказным письмом или через Госуслуги.

Если вы решите воспользоваться услугами почты, документы нужно заверять у нотариуса, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения такого письма, сотрудники УФМС высылают заявителю уведомление с датой, когда можно явиться для прописки.

Практически идентичной выглядит временная прописка через Госуслуги. После регистрации на сайте, гражданин переходит в раздел Федеральной Миграционной службы и заполняет бланк заявления.

Этот способ отличается от предыдущих тем, что прописка через Госуслуги не требует согласия собственника жилья. Кроме того, временная регистрация в другом городе через Госуслуги позволяет сэкономить время и нервы. Подав необходимые документы, любым из приведённых способов можно прописаться в течение трёх дней.

Сколько стоит временная прописка. Для граждан России эта процедура бесплатна. Поэтому взимать пошлины или требовать оплату своих услуг сотрудники паспортного стола не имеют права.

Для граждан других государств, стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах действуют правовые центры, которые наряду с УФМС прописывают граждан, но делают это на платной основе. Интересно, что отбоя от клиентов в таких посреднических организациях нет. Стоимость прописки здесь варьируется от 500 до 5 000 рублей, в зависимости от сроков пребывания.

Но связавшись с посредником, граждане сильно рискуют. Вот некоторые причины:

  • оформляются фальшивые бланки с поддельными печатями, которые не регистрируются в УФМС. Если гражданин попадается с такой фальшивкой сотрудникам полиции, ему помимо штрафа за нахождение без регистрации грозит обвинение в подделке документов;
  • посредники обычно не требуют фактического проживания человека по месту регистрации, поэтому на один адрес может оформляться несколько жильцов. Такие адреса вычисляются сотрудниками полиции, оформленные документы о регистрации при этом аннулируются.

Поэтому рекомендуем оформлять регистрацию законным путём.

Временная и постоянная регистрация (прописка) граждан РФ: отличие, для чего нужна и как проводится

На самом деле, в данной классификации ничего сложного нет. Но, как бы там ни было, многие источники говорят о печальной статистике: уйма людей не просто путают, они не имеют представления про такое понятие как временная и постоянная прописка.

Рассмотрим основные различия, которые имеются между этих двух терминов:

  • Временная прописка может быть выдана не более чем на 5 лет, а постоянная — пожизненно;
  • Документ о новом адресе выдаётся только с согласия на то владельца жилой недвижимости, непосредственно жильцов и членов жилищного фонда, а постоянная — без кого-либо на то согласия (если дом находится в собственности гражданина, тот автоматически регистрируется по месту нахождения недвижимости);
  • Временная регистрация — это документ, который не действителен без паспорта, а постоянная— это прописка, которая вписана сотрудниками паспортного стола в паспорт при его выдаче или смене.

Чтобы подытожить вышесказанное стоит отметить, что наличие постоянного места жительства (прописки) не является причиной отказа в получении справки о проживании на определённый срок. То есть, это два разных понятия, которые между собой не соприкасаются ничем, помимо общей принадлежности одному и тому же законодательному акту.

Сегодня многих интересует не временная, а постоянная прописка в РФ. Это именно та прописка, которую можно получить после оформления РВП. С этим лучше не затягивать. Разрешение выдается на три года, но у вас есть промежуток, равный 1 году и 10 месяцам. Начинается период через год после получения РВП и заканчивается за два месяца до окончания срока разрешения.

Только после оформления ВНЖ иностранец имеет право подавать документы на гражданство и, как следствие, получить постоянную прописку на территории страны.

Прописка через многофункциональный центр

Для оформления регистрации человек может обратиться непосредственно в подразделение МВД населенного пункта, где он находится. Но также есть возможность подать документы и через МФЦ. В МФЦ примут заявление и направят его в органы МВД для рассмотрения. Здесь же выдадут готовые документы с отметками о регистрации.

Формы заявлений для подачи через сайт Госуслуги

Штрафы за отсутствие регистрации

Проживание без регистрации длительное время является административным нарушением. Без регистрации лицо может проживать до 90 суток. Это касается и иностранцев.

Согласно ст. 19.15.2 КОАП РФ предусмотрены штрафы в размере:

  • 2-3 тыс.руб. — для всех граждан;
  • 2-5 тыс.руб. — для нанимателей и владельцев жилья;
  • 3-5 тыс.руб. — для проживающих в Москве и Санкт-Петербурге;
  • 5-7 тыс.руб. — для нанимателей и владельцев жилья в Москве и Санкт-Петербурге.*

Каждый человек должен зарегистрироваться по месту своего проживания, даже, если это временное жилье. Гражданину необходимо обратиться в орган МВД своего населенного пункта или МФЦ для оформления регистрации. Сама процедура бесплатная. Рекомендуется не затягивать с регистрацией, поскольку за ее отсутствие предусмотрен штраф.

*Цены актуальны на август 2018 г.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридические советы
Adblock detector