К какой категории земель относятся кладбища

Кадастровый учет земельных участков под похоронные комплексы при регистрации прав на землю

PhotoMost/Depositphotos

Решение по делу №2-357 (о возложении обязанности по оформлению земельного участка для размещения гор.общ.кладбища в собственность) город Няндома 15 ноября 2011 года Няндомский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Епишина В.А., с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Школяренко А.В.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

, представителя ответчика — администрации муниципального образования «Няндомское» Борыгина А.В., представителя третьего лица – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Каргопольском и Няндомском районах Чубаровой А.В., В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Еремина Кристина Константиновна, Омская юридическая академия, Омск Научный руководитель: Маланина Екатерина Николаевна (и.

о. заведующего кафедрой, ОмЮА) — по принадлежности – государственные, муниципальные; — по обычаям – общественные, вероисповедальные, воинские; — по историческому и культурному значению – историко – мемориальные. Градостроительный кодекс Российской Федерации относит зоны, занятые кладбищами и крематориями, к зонам специального назначения (п. 13 ст. 35).

. Номер счета бюджетного учета не указан.

Согласно положениям п. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В действие в данном случае вступают другие законодательные акты.

Инфо Соответственно им, после того как действующее кладбище переносится в новое место, рекультивация старого допустима только по истечении двадцатилетнего срока. На основании актов, представленных местным муниципалитетом, и полученных заключений уполномоченных санитарных Служб, категория земель или вид разрешённого использования могут изменяться.

На вероисповедальных кладбищах или участках рекомендуется предусматривать ритуальные зоны с культовыми сооружениями или зданиями для проведения обрядов прощания и поминовения (п. 9.12). Вопросы функционирования мест захоронения включают в себя и проблему землепользования в связи с созданием и эксплуатацией кладбищ.

В соответствии со статьей 2.2 определены ограничения для размещения территорий кладбищ, статьей 2.3 определены основы для выбора земельного участка для размещения кладбищ, а статьей 2.4 определено, каким требованиям земельный участок под кладбище должен удовлетворять.

В соответствии со статьей 2.5 СанПин 2.1.2882-112.5. кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии: — от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)

Категории в свою очередь подразделяются по видам разрешенного использования (ВРИ), которые и определяют, что можно делать на этой территории. Важно! Если категория не установлена – это значит, что участок не имеет назначения и ВРИ, поэтому до определения целевого использования не разрешено использовать эту землю. Приказ Федеральной службы земельного кадастра от 15.06.2001 № П/119 п.

К какой категории земель относятся кладбища

В соответствии со ст. 103 ЗК РФ в случае отсутствия принадлежности участка, его относят в категорию земель запаса.

Обязанности супругов по взаимному содержанию 1. Супруги обязаны материально поддерживать друг друга.

2. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка,нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком — инвалидом с детства группы.

Статья 90 Семейного кодекса Российской Федерации. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие).Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по размещению, планировочному решению, устройству и содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области.

К какой категории земель относятся кладбища

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области руководствоваться Методическими указаниями по размещению, планировочному решению, устройству и содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области, указанными в пункте 1 настоящего постановления, при организации и размещении объектов похоронного назначения на территории муниципальных образований Московской области, их устройстве и проведении мероприятий по их надлежащему содержанию.

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

ГубернаторМосковской областиА.Ю.Воробьёв

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваМосковской областиот 31 июля 2014 года N 597/29

I. Общие положения

1. Методические указания по размещению, планировочному решению, устройству и содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области (далее — Методические указания) разработаны в целях установления единообразной практики применения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления) требований законодательства Российской Федерации при выполнении градостроительных задач по созданию объектов похоронного назначения, а также при осуществлении мероприятий по их надлежащему содержанию.

к какой категории земель относятся кладбища

2. В настоящих Методических указаниях обобщены основные требования к размещению объектов похоронного назначения, их планировочному решению устройству и содержанию.

3. В целях настоящих Методических указаний под объектами похоронного назначения понимаются: кладбища, крематории, колумбарии, стены скорби, стены-колумбарии (далее — стены скорби), похоронные дома.Иные понятия, применяемые в настоящих Методических указаниях, используются в том значении, в котором они предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.

96 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее — Федеральный закон N 8-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 131-Ф3), Законом Московской области N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (далее — Закон Московской области N 115/2007-03), СанПиН 2.1.

2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2014 N 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее — СанПиН 2.1.

2882-11), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.

1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), СНиП 2.07.01-89* «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.

2010 N 820 «Об утверждении свода правил «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее — СНиП 2.07.01-89*), Национальный стандарт Российской Федерации Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

2008 N 516-ст «Об утверждении национального стандарта», Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, рекомендованные Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1 (далее — МДК 11-01.2002), Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения МДС 31-10.2004, рекомендованные письмом Госстроя Российской Федерации от 20.01.2004 N СК-406/12 (далее — МДС 31-10.2004).

  1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
  2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Кадастровый учет земельных участков под похоронные комплексы при регистрации прав на землю

ПОСТАНОВКА НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ Предоставление земельного участка в собственность для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст.

К сожалению в соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»: 2… Места погребения могут быть: по принадлежности — государственные, муниципальные; Данный закон не предусматривает случая, чтобы места погребения были частными. Можно только государственные и муниципальные.

Здравствуйте. Создание частных кладбищ невозможно. ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 сентября 2019 г.

N 305-КГ16-11265 Таким образом, выводы судов, что земельный участок ЗАО «Ритуал-1» с разрешенным использованием «для размещения кладбища» не может находится в частной собственности, является по мнению заявителя, неправомерным.

При разрешении спора суды правомерно исходили из следующего. Судами на основании представленных документов установлено, что вид разрешенного использования земельного участка обозначен как «для размещения кладбища».

Выделяют несколько пунктов статьи:

  • Общественным кладбищем называется участок земли, предназначенный для погребения.

Сделать это можно при наличии желания лица или по решению службы, занимающейся похоронным делом. Согласно п. 1 ст. 19, вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Вероисповедальные кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления. В подп. 9 п. 4 ст. 27 ЗК прямо установлено, что земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности воинскими и гражданскими захоронениями, изъяты из оборота, т.е.

В последнее время учреждения, занимающиеся облагораживаем кладбищ, ощущают острую нехватку финансовых вливаний.

image

При этом требования, предъявляемые к ним, остаются на высоком уровне.

Поэтому передать право на использование, а также поддержание порядка на могиле в частные руки, для многих является выгодным решением. Похоронные услуги регламентируются законодательными актами на уровне субъектов.

Материально-функциональная Все функции и ответственность переходят в частные руки.

Материально-организационная Частные структуры оказывают услуги, а ответственность лежит на государстве. Однако, с учетом того обстоятельства, что данное гражданское дело рассматривается в новом ………………………… г.

текущем году, следовательно, срок исполнения решения должен быть отсрочен до ………………………… По изложенному, руководствуясь ст.ст.

Места погребения занимают значительную площадь вблизи населённых пунктов, а иногда расположены в самом центре городов, застраивавшихся несколько десятков лет.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Эта сфера бытия человека сегодня сталкивается с неоднозначным отношением к захороненным останкам. Особенно там, где земля имеет высокую стоимость.

Но государством предусмотрено выделение соразмерных площадей для нужд усопших. В частности Федеральным законом № 8-ФЗ от 12.01.96 г.

«О погребении и похоронном деле», изложенными в п.4 ст.16 положениями, указано, что такие территории выделяются местным муниципалитетом, посредством зонирования, из земель категории населённых пунктов. Земли под кладбище могут принадлежать:

  1. Согласно нормам п.1 ст. 99 ЗК РФ, к местам культурно-исторических зон населённого пункта. В основном, когда речь идёт о мемориалах.
  2. Согласно п. 13 ст. 35 ГрК РФ – к специальным зонам, выделенным из числа земель населённых пунктов.

В классификаторе видов разрешённого использования кладбища выделяются из земель общего назначения и определяются как «ритуальные зоны» с кодом – 12.1.

Государство предусматривает, что зоны захоронения требуют расширения или новой локализации.

Поэтому, безусловно, действия по охвату дополнительных территорий вполне правоспособны и юридически корректны.

Вопросы изменения категории и видов разрешённого использования регулируются Федеральными законами: Но возможности перевода территории кладбища в другие категории ограничены.

По преимуществу здесь могут располагаться зелёные зоны, но ни в коем случае – жилые кварталы. Главная сложность проистекает из особенностей ритуальных мест.

Они всегда относились к сакральным территориям, хранящим память об ушедших близких людях жителей населённого пункта.

Поэтому имеют особенную моральную ценность.

Целесообразная в моральном смысле традиция затрудняет общий учёт земель, так как захоронения в данном случае проводятся не планово, а с учётом выделения мест в соответствующем секторе на вероисповедальном кладбище.

Следующий важный момент связан с повсеместной коммерциализацией похорон.

Эта проблема отражается не только на родственниках усопших, но и на должностных лицах, отвечающих за обслуживание ритуальной территории. 7 (812) 429-72-48 (Санкт-Петербург)

Площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами. Отказ в проведении государственного кадастрового учета земельных участков или уклонение соответствующего органа от проведения учета могут быть обжалованы в суде.

ПОСТАНОВКА НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ Предоставление земельного участка в собственность для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 30 ЗК РФ. Согласно п. 4 ст. 30 происходят работы по формированию земельного участка, которые включают в себя: — Подготовку проекта

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Выявленные нарушения п.п.6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11, п.п.

Судом установлено, что администрация МО «Няндомское» в нарушение вышеуказанных правовых норм не создала специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Как следует из объяснения генерального директора ООО «Ритуал сервис» /Н.С./ от 30 августа 2011 года, ООО «Ритуал сервис» никаких работ по содержанию и реконструкции городского общественного кладбища не осуществляет (л.д.17). Таким образом, суд полагает, что требование прокурора о возложении обязанности на администрацию МО «Няндомское» по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела обоснованным и подлежащим удовлетворению. Также в силу Закона общественное кладбище, расположенное по улице Загородная в городе Няндома, находится в ведении администрации МО «Няндомское».

Действующее законодательство не ставит в зависимость наличие права собственности на земельный участок под кладбище и исполнение возложенных обязанностей на администрацию МО «Няндомское» по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронений. Отсутствие правоустанавливающих документов на кладбище не освобождает администрацию МО «Няндомское» от исполнения возложенных на нее законом обязанностей.

Таким образом, доводы помощника прокурора Школяренко А.В. о том, что администрация МО «Няндомское» обязана оформить в собственность земельный участок, на котором расположено кладбище, суд считает несостоятельными. Кроме того, как следует из материалов дела, данный земельный участок находится в государственной собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2011 года.

Сделать это можно при наличии желания лица или по решению службы, занимающейся похоронным делом.

Согласно п. 1 ст. 19, вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры.

Вероисповедальные кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления.

В подп. 9 п. 4 ст. 27 ЗК прямо установлено, что земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности воинскими и гражданскими захоронениями, изъяты из оборота, т.е. В последнее время учреждения, занимающиеся облагораживаем кладбищ, ощущают острую нехватку финансовых вливаний.

При этом требования, предъявляемые к ним, остаются на высоком уровне. Поэтому передать право на использование, а также поддержание порядка на могиле в частные руки, для многих является выгодным решением.

Похоронные услуги регламентируются законодательными актами на уровне субъектов. Материально-функциональная Все функции и ответственность переходят в частные руки.

  • № 172-ФЗ от 21.12.04 г.
  • № 191-ФЗ от 29.12.04 г.

В них нет непосредственных указаний о запрете перевода земель из одной категории в другую.

РФ и градостроительным законодательством субъектов РФ регулируются отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и иной градостроительной деятельности.

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, а одной из целей разработки правил землепользования и застройки является создание условий для сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Представительным органом местного самоуправления утверждаются правила землепользования и застройки, которые включают в себя карту градостроительного зонирования (зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон) и градостроительные регламенты.

Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном ГК.

Что будет, если использовать землю не по назначению

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай.

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Правовой режим — это система запретов, ограничений, разрешений и обязанностей. Владельцы земель сельскохозяйственной категории обязаны:

  1. использовать землю в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
  2. принимать меры по недопущению любых воздействий на земельный участок, которые могут привести к существенным потерям плодородия и других значимых свойств;
  3. поддерживать оптимальное состояние мелиорированных земель;

Владельцы земель сельскохоз назначения имеют право:

  1. приобретать, продавать, дарить, передавать в наследство принадлежащие им участки;
  2. получать от государства бесплатно или на возмездной основе земли данной категории в собственность или в пользование;
  3. выходить с ходатайством об изменении статуса, категории и разрешенного использования земель.

Основные ограничения и запреты можно свести к следующему:

  • Не использование земель с/х назначения запрещено. Это требование распространяется на любые участки, находящиеся во владении физических и юридических лиц. Не использовать землю может только государство, которое владеет землями ГосЗемЗапаса и участками резерва;
  • Иностранные граждане в обороте сельскохозяйственной земли участвовать не могут. Однако они могут брать землю в аренду и использовать её по назначению, выполняя все обязанности по поддержанию участков в надлежащем состоянии;
  • Произвольный перевод с/х земель в другую категорию или разрешенное использование запрещен и наказуем;
  • Существуют ограничения по срокам и содержанию аренды. Законом определяются максимальные и минимальные сроки, а также режим использования участков;
  • При территориальном зонировании определяются особо ценные земельные участки, изъятые из оборота. Они находятся в списках территорий, запрещенных к приватизации. Изымают из оборота и нарушенные земли, которые переводятся в залежь до момента восстановления плодородия и иных значимых свойств.

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель.

Выделяются земли под целевое использование в установленном порядке. Размещение объектов на таких территориях, правила и нормы их эксплуатации регулируются статьями 94 и 98 Земельного Кодекса РФ и иными законодательными актами. Могут выступать в качестве живописных, экологически чистых зон отдыха, привлекающих местное население и приезжих туристов на выходные дни.

А также – стать местом расположения различных комплексов и строений, где приезжие туристы могут пребывать на длительном отдыхе, получая дополнительные услуги, связанные с непосредственной целью прибытия в установленное место. В настоящее время некоторые пригородные зелёные зоны, а также – парки и скверы исключены из рекреационного назначения и включены в земли населённых пунктов.

I. Общие положения

5. Земельные участки под кладбищами, а также здания, строения и сооружения, расположенные на территории кладбищ, при наличии таковых, должны быть оформлены в собственность муниципальных образований Московской области.В случае размещения колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ, на обособленных земельных участках, указанные земельные участки, а также данные объекты похоронного назначения должны быть оформлены в муниципальную собственность.

6. Размещение, расширение и реконструкция объектов похоронного назначения осуществляется в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными правилами и нормативами.

7. При подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Московской области учитываются прогнозируемое количество жителей на период действия градостроительной документации, а также рекомендуемые нормы расчета кладбищ и размеры земельных участков, отводимые для указанных объектов похоронного назначения, установленные СаНиП 2.07.01-89*:для кладбищ традиционного захоронения 0,24 га на 1 тыс.человек;для кладбищ урновых захоронений после кремации 0,02 га на 1 тыс.человек.

8. Размеры территории, необходимой для организации кладбища, следует определять с учетом срока его эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода (40 лет и более), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га (МДС 31-10.2004).

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Кладбища: сложные вопросы землепользования и эксплуатации

№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которому богослужения, другие религиозные обряды и церемонии могут совершаться «на кладбищах и в крематориях».

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона о погребении и похоронном деле, места погребений могут быть вероисповедальными.

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела (п. 1 ст. 18 Закона)

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона о погребении и похоронном деле, места погребений могут быть вероисповедальными.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст.

15 Закона предложения по созданию мест погребения могут вноситься

Закон предусматривает создание помимо вероисповедальных также общественных и воинских кладбищ.

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела (п. 2 ст. 18). В ст.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Решение по делу №2-357 (о возложении обязанности по оформлению земельного участка для размещения ища в собственность)

Поступило в суд 09.04.2012 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Ордынское 19 сентября 2012 года Федеральный районный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г., с участием помощника прокурора Лисицыной О.В., при секретаре судебного заседания Таран Е.А.

Согласно ст. 14 ч.1 п. 18 ФЗ № 131- ФЗ от 06.10.2003 г.

к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ст. 14 ч.1 п. 18 ФЗ № 131- ФЗ от 06.10.2003 г.

к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно ст. 14 ч.1 п. 18ФЗ № 131- ФЗ от 06.10.2003 г.

к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст. 19 ч.1 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ст. 11 ч. 2 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения обязанности в натуре.

Согласно п.2 ст. 206 ГК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого РЕШЕНИЕ суда должно быть исполнено. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Отказать прокурору Ордынского района в удовлетворении исковых требований к администрации Верх- Ирменского сельского Совета о возложении обязанности оформить право собственности поселения на земельные участки, занятые кладбищами, в срок до 01.06.2013 г.

РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

РЕШЕНИЕ в мотивированном виде изготовлено 24.09.2012 г.

В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории муниципального образования имеется четыре действующее кладбища.

Данные кладбища на балансе администрации сельского совета не состоят, в реестре муниципальной собственности не числятся, правоустанавливающие и землеотводящие документы на земельные участки отсутствуют. Согласно ст. 14 ч.1 п. 22 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

В соответствии со ст. 25 ч.2 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

В заключение

С точки зрения перспективы строительства дома целесообразно использовать следующие виды разрешенного использования:

  1. Для строительства индивидуального жилого дома (ИЖС);
  2. С целью ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  3. Для ведения хозяйства дачного типа и строительства садового домика, который признается жилым по дачной амнистии;
  4. Для сельскохозяйственного производства и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридические советы
Adblock detector